产业集聚是经济发展过程中表现出的一种产业组织形态,己成为许多国家、区域或城市经济的显著特征,是经济发展的一种战略方式。产业集聚区是河南省委、省政府为加快推进中原崛起,加快由工业大省向工业强省、文化大省向文化强省两个转变而做出的重大战略部署。按照经济发展程度划分,安阳属于欠发达地区,按照经济发展过程划分,安阳正处在由数量扩张向质量提升转移的阶段。安阳市作为老工业基地,目前共有9个省级产业集聚区,布局在市区内4个,市辖县5个,总规划面积152.59平方公里,涵盖了冶金建材、煤化工、装备制造、电子信息、食品、纺织和新能源等7个优势主导产业。安阳市委、市政府在产业规划、政策扶持、基础设施、营造发展环境等方面做了许多工作,也取得了一定的成绩,但采取怎样的政府行为才能更好地加快产业集聚,促进产业集聚区的发展,使其成为安阳经济发展的增长极,是面临的一项重要课题。本文首先详细阐述了安阳市当前产业集聚区现状,其次结合安阳市产业集聚区建设的实际情况,运用波特“钻石模型”理论及政府职能理论分析了安阳市政府在促进产业集聚区发展中的职能发挥,最后在坚持市场配置资源的前提下,深入探讨政府在经济干预、社会管理、公共服务、市场监管等方面推进产业发展的有效途径,尤其是改善产业集聚区发展的软环境,以期对安阳目前的发展提供有益的借鉴和参考。