我国转基因食品安全监管制度的研究与完善

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转基因生物技术的问世和发展可以算得上是20到21世纪最具前景的科技进步之一,而转基因食品的出现更是给困扰人类已久的粮食短缺问题的解决带来了曙光。但是,不可否认的是,转基因食品作为一种对基因组重新解构排序组合的技术的应用,受限于科学技术发展的水平,其安全性的稳定还有待考证。虽然我们可以通过不断改进转基因生物技术水平的方法来提高其安全性,但是针对转基因食品市场的安全监管也必须与时俱进。笔者认为,应当在鼓励转基因食品市场化发展的同时加强对食品安全性的监管,通过健全立法体系来支持监管制度的完善,从而为转基因市场的规范化提供有利的保障。本文先是对转基因食品的基本性质、潜在风险和规范必要性进行分析;而后针对我国现行转基因食品安全监管制度的所存在的一些缺陷和不足,在借鉴了欧美发达国家的经验的前提下,提出了一些建议。一方面,健全转基因食品的立法体系。立法体系是监管制度的基础,其重要性在于为监管提供了法律依据。笔者提出了,应当在国家的层面上制定出专门的转基因食品安全立法,这样让各有关部门能够在其统一的指引下制定和修正相关细则并展开工作。另一方面,完善转基因食品安全监管制度。对原有的制度进行重组,另外依据转基因食品产业链的性质,建立风险评估、强制标识、食品追踪和召回以及救济制度,并对监管行政体系进行了重新梳理以求各部门能够协同合作,最终落实好我国转基因食品安全监管的各项工作。
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