英国行政裁判所研究

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英国行政裁判所作为英国法律制度中的一支奇葩,在解决行政争端、处理行政争议中发挥着重要的作用,其影响已超越国界,引起世人的注目。我国学者对该制度也进行了较为详细的介绍,但近些年来,尤其是迈入新千年以来,英国行政裁判所制度发生了巨大的改变,先前对其介绍的资料已相对滞后,因此本文着力于对英国行政裁判所制度做一补充性介绍,希冀能对我国行政复议制度的改革有所启示。论文第一章对英国行政裁判所制度进行了概括介绍,主要从其产生背景和历史发展及裁判所的定性方面予以说明。任何一种制度都不是凭空产生,都有其孕育背景,特定的时代背景赋予其特定的理念,现实的需求加速新制度的产生,两者的结合造就了英国行政裁判所今天的成就。第二章对英国行政裁判所的人员构成进行了描述。英国在2007年对行政裁判所制度进行一次“大手术”,手术前后裁判所成员的构成有一定的差异,因此该部分以2007年为分水岭对英国行政裁判所的人员构成进行了介绍。此外,该部分还介绍了行政裁判所中新产生的两类重要的成员——裁判所总裁和裁判庭庭长。第三章对英国行政裁判所的程序规则和监督救济机制进行了勾勒。程序是所有制度得以发挥作用的关键,英国行政裁判所能有今天的辉煌与其程序不无关系。裁判所体系统一之前,各类裁判所分采不同的程序,差异极大,很难对其予以总结,即便裁判所体系统一后,各类裁判所的程序也不尽相同,因此该部分以2008年的《裁判所程序规则》为依据,对裁判所程序规则中的各类裁判所共用的一些制度进行了介绍。监督和救济机制是制度得以不断发展的动力,故该部分对裁判所的监督和救济机制也做了叙述。第四章主要阐述英国行政裁判所制度对我国的启示。英国的行政裁判所制度和我国的行政复议制度有一定的类似之处,英国的行政裁判所制度已经历了数百年的风风雨雨,积累了丰厚的经验,而我国的行政复议制度才刚刚起步,甚至不足二十年的历史,目前又陷入了困境。英国裁判所制度对我国行政复议制度的发展无疑极具启示意义,我国正值行政复议制度变革探索期,因此该部分探讨了英国裁判所理念在我国行政复议制度可以有所作为的地方。
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