完备的社会保障制度是我国经济体制改革不断深化的保障，但由于种种原因，我国社会保障制度还没有完全建立起来，保障水平还不能满足社会发展的要求。突出表现为社会保障的覆盖面不够广泛，社保基金的缺口不断增大。为了解决这一问题，一方面要不断推进社会保障体制改革；另一方面要对社保基金进行有效的管理，利用社保基金进行投资，保证其保值增值。那么，如何更加有效的管理社保基金，使其更合理化、统一化进行投资这就是社会保障发展过程中有待解决的问题。 本文在首先明确了社保基金的概念、定位、构成以及我国社保基金目前面临的支付压力、同时对我国社保基金依托银行存储的方法，投资的摸式和普及程度进行了讨论，然后对我国现有的国有银行的成立、运营、监管等许多方面进行了陈述。与此同时，提出了建立社会保障银行这一设想，对成立社会保障银行的可能性、条件、以及社保银行的职能，建立社保银行的优缺点等逐一进行了探讨性的论述，以期待能为社保基金的管理运营提供一些可以参考借鉴的建议。