河流污染治理中的NGO参与研究

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进入20世纪,人类对水资源缺乏合理利用和日益严重的工业污染使得各国均不同程度出现水资源供求矛盾,已严重威胁人类的生存安全。联合国《世界水资源开发报告》显示,在全球180个被调查的国家和地区中,我国以平均每人每年拥有约0.23万立方米用水排在这些国家和地区中的第128位,被联合国认定为全球13个贫水国之一。另一方面,我国对水体资源的保护仍处于落后状态,近年来发生的环境污染事件尤其是河流污染事故更是层出不穷,水体污染不仅对我国工业生产、设备腐蚀程度、工业产品质量产生影响,甚至会迫使工业生产活动进程延缓直至发展停顿。如何通过保护河流不受污染、提高治理河流污染的效率来解决我国日益严峻的水资源短缺问题,将有助于提高工业生产效率,保护生态平衡,保障国民身体健康。本文通过文献研究法、个案研究法、比较研究法以及社会调查法,对河流污染治理中的非政府组织参与理论进行系统的梳理和分析,论述我国非政府组织参与河流污染治理的现状、可行性及存在的问题,并针对问题提出自己的解决办法,以助于促进我国非政府组织真正并且充分地参与到治理河流污染的实践当中去。除去绪论与结语部分,本文分为四个章节:第一章是阐述一些理论,解释市场失灵、政府失灵、志愿失灵、公民社会及治理理论,论述非政府组织参与河流污染治理的可能性及参与机制。第二章陈述我国河流污染治理的现状与机制,分析存在的问题,以2012年广西龙江河镉污染事件为例子,发现我国河流污染治理存在的不足之处。第三章是本文核心部分。指出目前我国非政府组织参与河流污染治理所具备的优势、面临的现实困境,论述非政府组织参与河流治污的必要性、可行性。第四章是第三章的探索继续,根据我国河流污染治理中非政府组织参与问题的原因分析,完善非政府组织参与河流污染治理的对策。目前我国在保护环境、处理河流污染事故方面的主体是政府及其职能部门,学术界对政府、市场作为河流污染治理主体进行研究的成果有很多,而以非政府组织为代表的社会力量缺少参与河流污染治理的机会,未能发挥相应作用,相关研究成果比较少。基于此,本文的目的在于:一是探讨完善我国非政府组织参与河流污染治理的对策;二是基于我国非政府组织参与河流污染治理的系统化研究成果比较少的现状,笔者希望能通过对相关文献的粗浅研究,对非政府组织参与河流污染治理作出一些理论上的贡献。
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