我国实行改革开放后经济迅速发展,人的积极性、主动性迅速提高,经济的活力被大量释放,人们的物质生活水平不断提高。丰富的商品开始充斥在市场的各个角落,极大地丰富了人们的生活。广告作为推销商品的一种方式也开始大量出现,商品的信息开始快速向四周扩散,但在个过程中也有不和谐的声音出现,那就是虚假广告的出现。虚假广告的出现不仅损害了消费者的利益,而且损害了公共利益及整个行业的利益,人们可能对整个行业存在某种偏见。本文从虚假广告的审查标准入手,就如何界定虚假广告进行探讨。文章第一部分把虚假广告审查标准的历史演变背景和虚假广告的规范性要素作为一个整体框架来分析虚假广告,从历史背景和法律规范的角度来分析虚假广告。任何事物的都不是孤立的,必然与其当时的环境相适应,这样事物才能存在下去。虚假广告审查标准的演变同样与当时的历史背景相契合。在新的《广告法》中第28条对虚假广告进行了定义,从中我们可以抽象出其规范性要素分别为表现形式、主观目的以及效果。文章第二部分从现有的规制虚假广告的法律规范出发,探讨在实践中判定虚假广告遇到的问题。虚假广告的认定实际上涉及到商业利益、个人利益、执法机关利益以及公共利益,对虚假广告审查标准的构建实际上就是对这些利益的重新平衡。文章第三部分为审查虚假广告的三个切入点及我们审查虚假广告所基于的理论基础,就如何判断虚假广告进行了论述。分别为普通注意标准、“整体+部分”标准以及隔离观察标准。虚假广告的审查是对所涉及的利益的重新平衡,这些利益的所基于的理论也是我们审查虚假广告的理论基础。文章第四部分是关于虚假广告审查难题的破解。从虚假广告的实体认定和程序原则两个方面来进行论述。实体认定主要从主体的差异性,事实和结果三个方面入手。对利益的平衡就关系到对权利以及权力的限制,其必须经过法律正当程序,程序是对权利的保障,程序也是权力合法行使的基础。