前科限制规定是我国几个大城市以控制城市人口规模和进行社会防卫的目的,在其积分落户制度的申请资格条件中设置的一项前科要求,其规定有前科的公民不具有在这些城市申请积分落户的资格,也即意味着在当前户籍制度下,有前科的公民失去成为这些城市市民的资格,以及享受这些城市所给予的教育机会、社会福利等待遇。但是,公民有前科并不意味着其永远是罪犯,前科限制规定丝毫不考虑存在很大一部分有前科公民在刑满释放后,已经真诚的悔过自新,渴望回归社会,而是凭借着对有前科人员先入为主的刻板认知,就笼统地、武断地规定只要公民曾经有犯罪前科就没有资格申请积分落户。但是,在人权保障日益完善的今天,前科限制规定的合理性明显存在着较大问题。而比例原则是一项善于平衡“目的与手段”之间关系的人权保障原则,其功能就是防止国家所采取的手段对公民权利的过度干预,防止公民个人合法权益受到超过法定限度的损害,并进一步达到保障公民个人权利的目的。因此,如果比例原则能够在前科限制规定中得到运用,则人权会得到更好的保障。为此,本文在分析研究积分落户制度中前科限制规定的基础上,运用比例原则去分析前科限制规定,并试图以比例原则完善前科限制规定,以期最大限度的保障有前科公民的权利。本文除引言外,共分为四个部分。第一部分,从介绍各地积分落户制度中的前科限制规定入手,对积分落户制度中前科限制规定的特点进行分析,认为前科限制规定笼统、武断,缺乏对已经悔过自新的有前科公民的保护,妨碍其回归社会。以及研究前科作为限制条件对有前科公民申请积分落户的权利造成侵害的后果,认为笼统的前科限制规定会对有前科公民的平等权利造成严重侵害。第二部分,运用比例原则对各地积分落户制度中前科限制规定的合理性进行深入系统的分析。认为前科限制规定具有控制城市人口规模和进行社会防卫的正当目的;但是在达成以上目的的多种手段之间,对有前科公民进行限制并不是对公民权利造成损害最少的,因此,违反最小损害原则;而且,平等是人类社会的核心价值之一,前科限制规定所能达成的利益的价值远低于对有前科公民平等权的侵犯,二者是不相称的。综上认为,前科限制规定违反比例原则,过度侵犯有前科公民的人权。第三部分,研究分析地方政府在制定积分落户制度中以前科为资格限制条件,对有前科公民申请积分落户的权利进行不合理限制的根源。认为地方政府对前科条件的笼统规定,不能做到合理的区别对待,根源在于基于传统文化的前科歧视,还有就是制度上缺乏关于人权保障的监督与审查。第四部分,在综合研究相关问题的基础上,并根据积分落户制度在我国户籍制度改革中的特殊性和复杂性,综合考虑平衡公共利益与个人利益的需要,试图引入比例原则,来细化完善积分落户制度中的前科限制规定,以期最大限度的保护有前科公民的权利。