近年来,政府部门和行政单位的内部问题日渐凸显,如由于内部控制不完善而滋生的贪污腐败行为,如何解决行政单位的内部控制建设问题被提上日程。虽然各单位有了诸如《行政事业单位内部控制规范》这样的规范性文件作为指导,但是由于单位情况各不相同,内部控制建设的条件基础也不相同,以及各部门对文件把握生疏,导致实际工作的开展产生了许多亟待解决的问题。与市级行政单位相比,县级行政单位内部控制存在着更多薄弱环节,其内控机制建设对整体行政水平的提高有重要意义。本文选取的FN县国税局符合此次的研究目的。本文认为单位层面内部控制机制的建设,不仅是业务层面内控建设的基础,更是内控正常运行的基本保证,只有加强宏观把控,具体的业务层面建设才有意义。同时各单位应该在责任明确清晰的基础上,以权利的相互制衡为核心点,通过各关键流程的控制,完善单位制度,把预防腐败融入到内部机制的各个环节中,最终有效地减少廉政风险的发生,从而提高行政职能和税收管理的水平。在整合观下的内部控制评价模式下,本文对FN县国税局进行了单位层面内部控制的研究,并提出了相应的建议和改善措施,为行政单位内部控制的研究提供了一个新的案例参考。本文是理论与实际的结合,使得内控研究理论的研究价值随之提升。同时,希望对类似行政单位单位层面内部控制机制的建设与完善有所启示,也希望对学术实证研究提供有价值的个体样本。