当代中国地方政府政治道德建设研究

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就目前的情况来看,我国地方政府政治道德建设现状整体还是较为乐观的,政府行政道德责任的实现在推动经济社会可持续发展、实现政府职能和深化政治体制改革等方面都发挥了重要作用。但是长期以来,政府政治道德建设问题在学术理论界和政府行政实践中经常被忽视,相对而言,人们更多的还是关注政府的政治责任、法律责任以及行政责任,更有甚者将政府责任简单地等同于依法行政,对政府的政治道德责任的关注和研究十分匮乏,这种现象对我国政治文明的建设进程产生了很大的阻力。作为公共行政主体的政府和行政人员代表着国家道德形象、是公共政治的责任主体,其履行责任的状况和行政的自觉程度都会对整个国家国政治社会建设产生重大影响。本文从分析我国地方政府政治道德建设现状入手,通过对部分地方政府政治道德存在的执法不公、权力寻租、诚信缺失、渎职失责、平庸无为、追责缺位等问题的剖析,总结出地方政府政治道德失范主要是由政治道德自主性缺失和规范制度缺位两方面的原因造成的,一方面由于多元文化价值观念的相互冲突、政治道德责任教育落后和传统行政观念的负面影响等现象,造成行政主体的德性缺失;另一方面法制建设落后、监督制约乏力、赏罚不公和社会转型带来的问题又导致了政府政治道德缺少外在约束。本文认为政治道德责任的实现可以从行政主体自主性的培养和道德行政环境的培育责任规范保障制度化建设两个方面着手。一方面,因为公共行政的主体是现实中的人,并在政治道德责任的指引下做出负责任的行政行为,因此必须加强行政主体的道德自主性培养。另一方面,要从完善机制着手,加快制度的规范化和法制化、完善监督、问责、赏罚机制,为政府政治道德责任的实现提供外部保障。通过上述多方面的努力,会有效改善当前政治道德失范的种种现象,只有保证行政主体从根本上做到负责任的行政,我国地方政府政治道德建设才会有效的实现。
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