景区智能导航系统是以北斗定位导航系统、GPS定位导航系统、伪卫星系统等三个定位导航系统联合提供的定位导航服务为基础，融合卫星导航、移动通信等高新技术，为景区的数字化、智能化管理服务，除了满足景区的日常管理需求，主要用于提高景区应急救援工作效能和快速反应能力，同时，针对个人的基于位置的服务也可以很好的提升游客的旅游服务体验，加快智慧景区建设步伐。在这种情况下，作为整个系统通信枢纽的通信平台，其消息转发处理压力急剧提升，原有的尽力而为的、先进先出的服务模型设计已经不能满足不同类别消息的服务质量（QoS）需求。本论文首先分析了不同场景下不同类别消息的QoS需求。将整个系统的实际应用场景分为三种：常态情况、报警情况、超限情况。并且为三种场景制定了不同的优先级划分策略：常态情况，游客数量小于等于景区最佳日容量的常态情况下，为提高游客的旅游服务体验，游游客手机APP的位置查询类消息响应处理的优先级高于其他消息；；在出现人员遇险的报警情况下，对人员的搜救处置消息、参与搜救的车辆和人员的位置消息响应处理的优先级高于其他消息；在游客数量超越景区最大日容量的超限情况下，通知公告类、车辆人员调度类消息响应处理的优先级高于其他消息。该模型采用非抢占式优先级调度方法，对到达通信平台的消息按照不同场景的策略进行调度。本论文采用确定网络演算的网络性能分析方法来分析此通信平台的QoS参数：消息时延。首先推导了适合于基于策略的QoS管理服务模型设计的通信平台的网络演算公式，然后按照场景的划分，分别计算了三种策略下通信平台的QoS性能参数。网络演算结果表明，通信平台可以满足不同场景下不同消息的QoS需求。最后，本论文论述了依据此服务模型设计的通信平台的实现，并且完成了性能测试。本论文从消息分类、优先级调度数组、场景判定、非抢占式优先级调度、策略表等的实现方面，论述了通信平台的实现，并且完成了通信平台服务能力、时延等QoS性能的测试。测试结果与网络演算结果一致。