在全面建成小康社会的决胜时期,交通出行同“衣、食、住”一样对于人民的幸福生活起着关键作用。将交通通行需求上升到法律规范保护的“路权”高度有必要性和急迫性。对路权的概念和特征进行界定既是对人民的交通通行需求的回应,也是路权法定化的一种尝试路径。作为一种新兴权利的路权,其边界模糊,路权冲突现象在现实中普遍存在。明确路权冲突的研究对象和范围,需要利用权利冲突理论界定其内涵和外延,即路权冲突概念。以路权谱系内外为标准,提出路权内部冲突和外部冲突的分类方式,这样分类后在分析两类路权冲突原因和探究解决机制时更具有针对性和可操作性。在路权内部冲突中有通行权、先行权、占用权之间的相互冲突。路权外部冲突包括路权与环境权、生命权、营业权等路权谱系之外的权利冲突。路权冲突难以化解有多方面的原因,具体有道路资源的稀缺性、实现路权的急迫性差异、通行需求分布不均匀、交通系统对环境的负外部性等。在分析路权冲突原因和道路资源配置时采用了经济学与法学相结合的研究方法,发挥跨学科优势。针对路权内部冲突与外部冲突的不同原因和表现,分别提出解决机制。解决路权内部冲突的关键在于优先权的明确。首先,在道路资源配置中要更加公平合理同时考虑交通效率,在事先避免路权内部冲突的发生;其次,在路权冲突情况下区分路权先后顺序,理清各个法律规范中优先通行权的规定,并结合交通习惯明确路权优先权归属;最后,在路权内部冲突发生后利用多种方式以化解冲突为导向,解决解纷同时重新确定路权边界。解决路权外部冲突首先要确立路权与环境权、生命权、财产权等其他权利的位阶高低,再限制低位阶权利以保障高位阶权利的实现。限制路权同时也需要对路权进行保护,这就需要以行政法的合法、均衡、正当原则对路权限制进行规范,以避免路权被不合法、不合理的侵犯。