珠三角凭借其改革开放先行和毗邻香港两个优势,在中国改革开放的环境和世界的全球化和知识经济时代的大背景下,不断进行产业积聚、区域内部的体制改革和投资环境建设,已成为我国经济最发达的地区之一,在这种环境中,专业化产业逐渐突出,专业镇脱颖而出。 但是由于专业镇建设管理缺乏有效的市场经济管理手段和规划方法,使得这一阶段专业镇土地利用建设表现出一定的盲目性,出现一些有损整体利益、长远利益,影响整体景观、功能的情况。因此,有必要对专业镇的土地利用做出定性与定量结合的评价。建立专业镇土地利用评价指标体系,就是在“经济,集约,生态”的总目标下,根据可持续利用的原则,对专业镇土地利用水平进行综合评价,反映专业镇土地利用现状,使专业镇土地真正实现保值增值、优化利用、经济效益、社会效益、生态效益的组合效益达到最大。为制定有关政策法规提供依据,进一步加强政府对土地市场以及专业镇土地利用的宏观调控作用,改变专业镇土地利用粗放的状态,促进专业镇土地资源的有效配置和合理利用。