土地是民生之本，是社会经济发展中非常重要的自然资源，是人类生产、生活的源泉。随着中央新疆工作座谈会的召开和乌鲁木齐市城镇化、工业化进程的持续发展和推进，各级政府部门、市场、个人等主体对土地的需求量也随之增多，土地供求与经济发展的矛盾也逐步显现出来，土地管理工作因此成为政府的工作重点之一。土地执法监察工作是国土资源执法监察工作的重要组成部分和国土资源管理工作的前沿阵地。目前，由于执法手段较为单一和执法权力的欠缺，致使土地执法监察难以到位，土地违法案件屡禁不止。党的十八大报告从优化国土空间开发格局、珍惜每寸国土、节约集约利用资源、严守耕地保护红线等方面对国土资源管理利用提出了新的更高的要求，而土地执法监察工作，不但能够保障国土资源管理及监察部门各项工作正常开展，同时也是党的十八大关于国土资源工作的新要求能否落到实处的关键。能否从乌鲁木齐市沙依巴克区国土资源执法监察的实际出发，寻求土地执法相应解决途径，对于城市化快速发展阶段区域经济发展具有决定意义。本文深入研究乌鲁木齐市沙依巴克区土地执法实际情况时，着重分析其土地违法问题及其成因。同时，通过建立博弈模型，探究土地执法者与土地使用者二者之间的关系。最后，论文结合一系列的理论分析和实证研究，提出完善国土资源执法监察的对策及建议，这对提高沙依巴克区国土资源执法监察工作具有一定的现实指导意义。