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在国有企业改制不断深化、企业剥离社会职能正稳步推进的今天,作为国有企业的社会职能之一的国企医院,如何完成其社会化使命,选择何种社会化模式及总体战略,做到可持续发展,是摆在国有企业领导者和国企医院管理者面前迫在眉睫的课题。
本文通过引入并建立医院成长的三元“类目簇”模型对国企医院社会化改革现状分析及实证分析等,提出我国目前国企医院社会化改革处于起步阶段后期与自我发展初期这一双重阶段,主要存在系统内资产与国有资本的重组、系统内资产与民营或个人资本重组、单纯的系统内资产重组、不涉及资产重组等四种典型模式,发展方向将融入医疗体制改革后与国际接轨的新的医疗服务体系。
本文利用情景分析通过对影响国企医院社会化改革的诸如科学的人力资源管理体制的建立与完善、国企医院社会化改革模式的选择与战略确定、国家医疗卫生体制及城镇职工基本医疗保险制度和药品生产流通体制“三项改革”、国企医院改制后资金来源及补偿机制的完善与运转、社区卫生服务体系的建立与发展、医疗卫生市场与资源及有序的医疗市场竞争机制、内部运作机制的完善及有效运转、医院信息管理系统的建立与运转、与政府部门的协调、支持机制的建立与运作等关键事件的分析,指出中小国企医院社会化改革的三种情景构建:悲观情景、无突变情景和乐观情景,以无突变情景发生的可能性较大,但是应积极采取应对措施,致力于乐观情景的实现。
通过SWOT分析对国企医院社会化改革的优势、劣势、机会与威胁等进行讨沦,提出中小国企医院社会化改革存在ST、WO、WT三种策略选择;通过对国电荆门热电厂职工医院的社会化改革实践展开案例分析,重点讨论其社会化改革策略选择即应走社区卫生服务的发展道路,发展方向应为国有民营的社区医院。