城市的不断进化过程就是新陈代谢的过程。城市不断地将自身老化的、不适宜发展的消极因素扬弃,补充新鲜的、符合发展需要的积极因素。在这个复杂的过程中,有的城市逐渐衰落,有的城市则可以保持长久的繁荣。城市环境综合整治作为城市新陈代谢的主要手段,是保持城市长久繁荣的重要因素。它从物质层面对不适应城市发展的建筑、基础设施、城市道路等进行循序渐进式的改造,延长或重新构建其机能,保证城市的正常运转。同时,可挖掘具有潜力的城市物质空间,激活并维持其活力,为城市发展注入新鲜血液。对城市物质空间的提升为城市经济发展提供强大的物质基础,促进城市经济的持续繁荣和文化的繁盛,维持并增强城市竞争力。环境综合整治是多维的,可以从不同角度进行环境整治。从经济发展角度出发,可以增强城市经济活力;从更新城市功能角度出发,可以使城市保持长久的活力;从保护城市文化角度出发,可提升城市的文化品味;从重大节事活动出发,可提高城市的影响力。环境综合整治内容复杂,涉及面广,几乎与城市的各方面相关联。在物质层面包括城市建筑、城市道路、城市公共空间、城市设施等;在经济层面包括城市旅游业的发展、休闲产业的分布、商业活力的营造等;在文化层面包括城市历史文化的保护、城市文化推广等;在社会层面包括提升城市居民素质、促进社区交流、构建健康社区网络等。环境综合整治规划是一种实施性规划,具有多学科、多部门复合的特点,针对性强,操作要求高。它以颁布实施的各级别城市规划为依据,以构建环境综合整治项目库为核心,在公共参与的前提下,进行循序渐进的环境综合整治。它可以分为总体整治规划和详细整治规划。环境综合整治的实施需要各相关部门的协调配合。成立环境综合整治办公室是综合协调各部门统一办公的重要措施。各规划管理与实施部门与规划设计单位之间形成长效沟通机制,保证环境综合整治项目库质量,提高行政效率。哈尔滨全市范围内的环境综合整治规划以及哈阿出城口环境综合整治规划在环境综合整治中的项目库构建、项目的组织实施等方面取得了良好经验,为环境综合整治规划工作进行了有益的探索。