社会工作介入民族地区农村扶贫开发策略研究

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中国政府明确提出到2020年全面建成小康社会,小康路上,不落一人,但在扶贫开发的进程之中,政府行政推进式的扶贫开发模式越来越不能满足现实的需要,主要集中在:一、政府调动的资源有限。二、政府主导的扶贫开发模式专业性不强。三、脱贫取得成效的持续性较差。四、政府对扶贫开发投入的精力有限。且扶贫开发的成效并不能紧紧依靠政府的作为,贫困农户自我发展能力的不足以及存在的惰性心理等主体因素也是影响扶贫开发取得成效的制约因素。社会工作最初就兴起于慈善救济活动,因此社会工作和扶贫具有共源性。当前全国的贫困程度较深的区域主要集中在“老、少、边、穷”地区,新疆作为民族地区和边境地区贫困程度较深,而社会工作的介入对改善当前政府主导的扶贫开发模式在新疆面临的窘境有着无可替代的作用。社会工作以“助人自助”为理念,社会工作介入民族地区扶贫开发的重心在于加强民族地区贫困人口的自我发展能力和摆脱“等、靠、要”心理的束缚。纵观全国,不少学者对社会工作如何介入民族地区扶贫开发作出一定探索,但并没有将其作为整体性的研究,也没有对社会工作介入民族地区农村扶贫开发的策略形成统一理论来加以阐述。本文选取的阿克苏地区无论贫困程度还是民族构成都具有典型性,本文就是在对阿克苏地区研究的基础之上来进行社会工作介入民族地区农村扶贫开发策略研究之路。本文通过理论选择视角、优势视角和增权理论视角,运用文献调查、实地调查、个案研究法以及访谈法对社会工作介入民族地区扶贫开发策略进行研究,从全方位角度对阿克苏地区贫困现状和面临困境进行了细致梳理并进行了独特性研究,着重对社会工作介入民族地区的可行性和必要性进行了分析并在此基础上完成从社会工作介入理念、扶贫开发主体构建、社会工作介入方法以及介入路径四个层面完成社会工作介入民族地区扶贫开发的策略探索。本文共分为六部分。第一部分为绪论,主要介绍了选题背景、研究意义、文献综述研究视角、研究思路和方法。第二部分介绍了中国和新疆农村扶贫开发的历史进程。第三部分主要对阿克苏地区农村扶贫开发现状加以阐述。第四部分主要对阿克苏地区面临的困境进行解读。第五部分主要是对社会工作介入民族地区农夫扶贫开发的可行性和必要性进行描述。第六部分提出了社会工作介入阿克苏地区扶贫开发的策略。
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