新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导和支持的农民医疗互助共济制度。新型农村合作医疗制度的实施,使占全国绝大多数人口的农民病有所医,是保障农民健康、统筹城乡发展、实现公共服务均等化和构建社会主义和谐社会的重要举措。新型农村合作医疗自2003年在全国试点以来,成效显著。但在具体的实施过程中也暴露出很多困难和问题。本文以安徽省濉溪县为例,介绍了濉溪县新型农村合作医疗运行实施取得的成效,分析了存在的问题,提出了相关的政策建议。本文旨在探索一条新型农村合作医疗可持续发展的道路,同时也为我国经济发展水平相当地区的新型农村合作医疗提供借鉴。本文共分为六个部分。第一部分介绍了选题背景和研究意义,同时对国内外关于医疗保障与农村合作医疗研究做了综述。第二部分对社会保障、医疗保障及农村合作医疗做了概念界定,同时介绍了医疗保障的相关理论基础,选取介绍了国外主要农村医疗保障的模式,阐述了国外农村医疗保障模式对我国的启示。第三部分回顾了我国传统农村合作医疗的历史变革,介绍了新型农村合作医疗的构建,分析了新型农村合作医疗的内涵,比较了“新”、“旧”农村合作医疗之间的差异。第四部分是对濉溪县新型农村合作医疗运行情况的分析,介绍了濉溪县新型农村合作医疗的基本情况,包括筹资及覆盖面,受益情况和基金管理。第五部分主要指出了濉溪县新型农村合作医疗运行中存在的问题。问题包括农民受益程度不高、筹资水平不高、基层医疗服务水平低、保障面上存在漏洞及新型农村合作医疗的管理问题。最后一部分是对濉溪县新型农村合作医疗的政策建议。针对存在的问题给出了对策,同时笔者还对濉溪县新型农村合作医疗的可持续发展给出了建议。