历史城镇型聚落是我国一类重要“活态”遗产。社会重构背景下,如何避免传统城镇的历史功能过快衰退,如何在融入新时代同时,保护历史城镇不可复制的独特价值,是其保护和管理工作当中需要应对的新挑战。米脂窑洞古城民居聚落是我国黄土窑洞建筑与四合院形式有机结合的典范。作为米脂历史文脉和城市记忆的物质载体,古城整体保存较好。但快速城镇化建设背景下,古城聚落环境的各方面均受到不同程度地胁迫与影响。本文所指聚落环境就是人居体系。论文研究以人居理论为基础,运用文献研究、实地调研和多学科融贯、综合的方法,从山水构成、用地功能、重要地标性景观、古城支撑系统与当地人文历史环境五方面解读了米脂窑洞古城传统人居要素,并对其保存现状和存在问题作了剖析和诊断。最后基于遗产保护的“真实性”“完整性”原则和《瓦莱塔原则》动态的历史城镇保护和管理思路,着重从“基于动态限制性的米脂古城环境整治”“基于民生和可持续发展的引导性管理策略”“促进米脂古城‘景观-文化’协同演进”“古城保护多元合作框架构建”与“古城产业发展”五方面探讨了米脂窑洞古城聚落环境保护与提升的具体策略。