我国是世界人口大国,受历史原因、社会原因等复杂因素影响,我国面临的人口老龄化问题十分严峻,失能、半失能老年人口数量每年都表现出明显的上涨趋势,同时既有的养老模式在当前的环境下表现出愈来愈明显的不适应性和局限性,探索新的养老模式,是我国解决人口老龄化问题的关键。“医养结合”养老服务由我国既有的三种传统养老模式发展得到,是养老服务与医疗服务的科学融合,可以更好地整合各方面的资源,满足老年人尤其是失能和半失能老人对于医疗、养老等方面的需求。“医养结合”养老服务在国内仍处于起步发展阶段,在具体的落实过程中仍面临着一系列的困难和问题。对此,政府作为实施主体,必须充分发挥自身主导作用,通过政策调整等措施,推动“医养结合”养老服务的进行与发展,协调各方主体的关系,实现养老服务与医疗服务的有效衔接。长春市作为吉林省省会城市也属于老龄化问题比较突出的城市,本文对长春市“医养结合”养老服务问题进行分析,从政府的角度出发思考如何促进和完善“医养结合”养老服务的发展。本文以“提出问题-分析问题-解决问题”为基本的研究思路进行写作。第一部分,阐述了课题的研究背景、研究意义、国内外研究现状等内容;第二部分,对本文所涉及的养老模式、“医养结合”养老服务等基本概念进行了清晰的界定和阐释,随后又介绍了需求层次,福利多元等理论基础在本文的应用情况,在理论层面阐明开展“医养结合”养老服务的重要意义;第三部分,先分析介绍了长春市老龄化的具体特征,然后通过查阅资料,调查访问等方式获取数据信息对长春市“医养结合”养老服务的开展现状以及长春市政府在主导“医养结合”养老服务时所面临的如养老机构数量偏少,医疗资源短缺等现实困境展开分析说明;第四部分,以长春市政府为研究主体,综合分析其在开展“医养结合”养老服务时自身所存在的错位和缺位问题,以求在政府层面从根本上阻断限制“医养结合”养老服务在长春市发展完善的种种因素;第五部分,针对具体问题,以长春市政府的角度出发提出了针对性的完善措施和问题解决方案;第六部分,梳理观点,对全文进行总结概括。最后希望通过本文的研究,能够为我国“医养结合”养老服务的发展贡献一份绵薄之力。