城市地块出让前都要编制控制性详细规划，规定其使用性质、开发强度，明确管理要求。但现行《江苏省城市规划管理规定》对地块竖向高程并没有明确要求，一直以来如何确定地块的竖向高程既满足城市防洪的需要，又能合理经济避免过大的填方，成了急需解决的问题。而水利部门编制防洪规划划定圩区范围时，往往与城市规划建设有些脱节，为此武进特针对竖向高程如何确定展开研究，以最新的水位分析为基础，其他相关影响因素兼顾，形成了一套标高控制规划。本文以此规划为基础，结合武进近几年的项目实例，分析高程控制的几个因素。　　论文首先从武进区的用地现状和建设情况等基础资料进行分析研究，结合武进区防洪工程规划对研究范围内河道水位进行了分析，该分析主要将现状分为圩内和圩外两个区域，对其遭受100年一遇，50年一遇暴雨时不同情况进行分析，得出最高水位，并特别分析了常州形成防洪大包围后对武进水位值的影响，得出武进水位最高值。　　除此之外还有其它影响因素也影响道路高程的确定。第一，如许多地块出让后，建筑容积率大于3.0，按规划指标要求，需建大量地下停车库。小区建成后，室外地坪普遍抬高，低洼区面积缩小而城市道路建设时需考虑同步抬高高程，才能与将来新建成的小区地坪顺接。第二，由不同河道等级对桥梁的梁底标高有不同的要求，也会导致该桥梁路段不同的路面高程值。第三，常武地区地面沉降较严重，虽这几年有所控制，但平均速率仍在1-2cm左右。第四，河网密度和雨水管坡降造成其对新建道路高程有一定影响。第五，一些特殊要求的建筑比如变电所，学校、综合医院等等对防洪标准都有特殊要求，这就要求建筑周边涉及到的城市道路在规划时就应考虑满足其相应的高程值等等。　　最后结合以上分析得出结论。随着地块建设和城市道路的建设，部分低洼区地坪已经逐步抬高，至研究期末，住宅用地建成后的地坪标高将会大幅度抬高，而工业、仓储、物流将基本维持现有标高，总淹涝区范围也将大幅度减少。最后按圩区内部外部不同的要求，再结合几项研究结果，给出几个区域道路规划时最低的控制标高。