反垄断法农业适用除外制度是指针对农业领域一定的垄断状态和垄断行为不适用反垄断法的法律制度。农业适用除外制度以公共利益和效率为基本价值追求,这与反垄断法的价值目标是一致的。对公共利益和效率的追求也构成了对农业进行反垄断法适用除外的必要性。农业适用除外制度的基本制度框架由立法体例、确认原则、除外范围、认定权和认定程序几个方面构成。我国农业适用除外制度应采用反垄断法专门规定和其它部门法规定相结合的立法体例。基于我国农业发展水平,应采用合理原则作为农业适用除外的确认原则。为保证立法的系统性和农业适用除外的有效实施,农业适用除外的范围应当结合现有的相关农业立法来界定农业适用除外的主体、客体和内容。农业适用除外的认定权应当赋予给更加熟悉农业专业问题的农业主管机关,并以竞争主管机关为认定权实施的监督机关。为保证农业适用除外程序的程序正义,应当构建相应的监督程序和适用除外改变撤销程序。我国《反垄断法》第五十六条对农业适用除外制度进行了规定,但这一规定是框架性的,并未对具体制度安排和实施机制给予详尽的规定。因此,我国反垄断法必须通过深入研究和进一步的立法工作来构建反垄断法适用除外制度的法律体系。