城镇化是各国现代化进程的标志。我国现正处于全面建成小康社会,跨越中等收入陷阱最为重要的时刻,我国政府非常重视城镇化问题,并且根据我过现状提出新型城镇化命题。该命题的提出,是基于我国以往城镇化过程中,一直存在着诸多矛盾,这些矛盾集中表现为城镇化效率低下。因此,提高城镇化效率是新型城镇化的核心问题。改革开放以来,江西省经济以及城镇化各方面均取得了巨大发展。但是,跳出江西看江西,江西城镇化水平与全国及周边省市的差距却在进一步拉大。江西是典型的农业水平高于其他城市而工业化水平较低的省份,在这样的省情下,如何走出一条又快又好、有实质内涵的高效率城镇化道路,是江西各级政府应做的大文章。文章采用Malmquist指数以及数据包络分析法即DEA方法,以2006至2013年江西省11个设区市的城镇化投入产出数据为研究对象,对江西省城镇化效率进行定量实证研究,并且将城镇化效率细分为人口城镇化效率、城镇经济发展效率、城镇建设效率、城镇社会管理效率、城镇生态优化效率五大模块,分别测算出江西省在2013年的静态效率,再则运用Malquist指数并对其增长构成进行动态分析。对人口城镇化效率的研究是从市民化成本与收益角度出发,将市民化成本作为投入指标,收益作为产出指标;对经济发展效率的研究选取固定资产投资总额作为投入指标,人均GDP、单位GDP能耗以及第三产业占GDP比重分别从经济总量、结构以及经济增长方式三个方面反映产出;同时选取固定资产投资总额中市政公用设施建设投入作为体现城镇建设效率的投入指标,建成区面积、人均拥有道路面积、公交车辆运营数量以及人均日生活用水量分别从居住、道路、交通、人民生活各方面反映产出;城镇社会管理选取城镇社会管理财政预算内支出,产出由基本养老保险参保人数、医疗卫生机构床位数、各地区普通中小学在校生数分别从社会保障、医疗以及教育各方面反映;生态优化效率选取绿化投入以及三废治理投入两个方面指标,同时选取城镇生活垃圾处理率、污水处理率、建成区绿地覆盖率、以及人均公园绿地面积几个典型生态指标来体现产出。文章共分为六个部分,首先第一个部分介绍了研究内容,并对研究综述以及研究方法进行概述;第二部分详细论述城镇化效率的内涵以及影响因素并简要介绍本文的研究方向和方法;第三部分从对应角度分析江西省城镇化发展现状;第四部分介绍DEA方法及其在研究效率问题方面的优势;第五部分测评指标体系的构建;第六部分运用DEA模型对2013年江西省人口、经济、城建、社会管理以及生态优化等五个方面的城镇化效率进行测评,继而对江西省2006至2013年的面板数据进行Malmquist指数动态分析;最后一部分是研究结论和政策建议。DEA以及Malmquist指数分析结果表明,将城镇化效率系统分为五个部分能够更加有效地分析城镇化效率。从整体情况来看,江西省五个方面的城镇化效率以社会管理效率最优,城镇建设效率、生态优化效率区域差异明显,除社会管理以外其他几个方面效率低下并呈退步态势,效率低下与退步主要是由于技术的退步。静态分析显示,九江市、抚州市和上饶市的经济发展效率在静态分析中,在全省排名靠后,说明我省在重点发展省会城市时,应注重周边城镇的经济发展,尤其是加强对效率相对较低的三市的监督,从产业结构、产业发展方式以及产业总量等方面综合探究,寻求最适应本城发展的机制。2013年全省社会管理效率在五方面效率中最佳,但抚州市和吉安市在社会管理层面的投入规模及结构仍需要进行改善。对2013年的城镇建设效率研究指出江西省南昌等无效单元城镇规模效率较低,由此初步推断南昌等市可能处于盲目扩城的阶段,规模的无效率扩大使得城建综合效率低下。动态分析显示江西省各设区市经济发展效率逐年下降,其提高普遍受到了技术进步和规模发展的限制。全省社会管理综合效率退步主要是由技术原因引起的。江西省城镇建设存在明显的区域差异,效率整体偏低,且技术的退步导致综合效率的逐年下降。江西省全省从数量看虽然处于进步状态,但是从各方面效率来看,大部分城镇却处于逐年退步的状态。