我国人多地少且耕地产能与人口空间分布不均,粮食供求关系存在区域性不平衡问题。基于耕地粮食生产能力与人口消耗的供需关系,制定保障区域粮食安全的供应平衡策略,对于我国落实农业供给侧改革,促进区域的社会、经济的可持续发展具有重要意义。在当前耕地产能核算的工作成果的基础上,研究了区域耕地承载压力分析的方法流程,设计了区域粮食供需平衡的路径和方法策略。主要内容包括:1)基于粮食供需均衡关系定义了区域耕地承载压力的概念和框架模型;2)基于耕地的理论单产、可实现单产和实际单产,从供给角度界定了区域粮食的生产能力和潜力计算方法;3)基于区域居民平衡的饮食结构和膳食模式确定了人均热量消耗标准,界定了耕地标准粮单产参数指标的测算及包括无压力、压力平衡和压力过载等压力状态的分类标准;4)应用四象限分析法对不同的统计分析单元进行了压力驱动原因分类;5)设计了区域粮食供需平衡的策略,一方面通过区域自身的耕地粮食产能提升进行弥补,另一方面通过区域粮食的流转调配满足粮食短缺地区的人粮关系平衡问题。以2015年潮州市潮安区16个乡镇为对象进行了实证研究,结果如下:1)测算得到小康生活水平下全区粮食总需求216335.91吨,耕地粮食实际产能、人口承载力和耕地承载压力指数分别为171535.53吨、816834人和26.12%;2)人均耕地、利用效率和土地质量等综合影响导致不同乡镇压力差异化,从潮安区基于耕地产能的区域耕地承载压力分析结果可以看出,耕地数量减少、土地利用系数不高、土地质量总体较低等因素是导致耕地产能不足、区域耕地承载压力高的三个主要原因;3)提高土地利用强度或综合优化耕作系统可使区域耕地粮食产能、人口承载力和耕地承载压力指数分别达到269423.38吨、1282967人和-19.70%,292690.50吨、1393764人和-26.09%,完成了潮安区区域粮食供需平衡策略方案的设计,通过区域粮食的流转调配满足粮食短缺地区的人粮关系平衡问题,使潮安耕地承载压力得到缓解,方法系统性得到了验证。本研究解决了当前基于粮食安全的耕地承载压力分析方法流程的完整性问题,可为区域耕地保护、粮食调配提供决策支持。