房价上涨对城市创新的影响研究 ——基于中国283个地级城市面板数据的实证分析

来源 :中南财经政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:tprgaefe
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创新是推动城市经济增长的关键动力之一,而房价上涨可能会对城市创新发展能力的提升产生影响,故本文从理论上厘清并从数据上检验城市房价上涨如何影响城市创新发展能力及其背后的作用机制,有利于在经济发展新常态背景下创新城市发展战略,进而推动城市健康可持续性发展。基于中介效应影响机制的分析,本文从四个路径来分析房价上涨可能对城市创新产生的影响。首先,城市房价上涨将导致城市经济增长出现“脱实向虚”的发展趋势,导致房地产行业就业“极化”,由此引致实体经济将因资本和劳动力短缺而发展放缓,进而不利于城市创新发展能力的提升;其次,房价上涨有利于繁荣发展房地产等相关服务性行业,但对工业制造业等最能带动创新发展的实体经济成分的繁荣发展产生抑制效应,进而不利于城市创新发展能力的提升;第三,房价上涨导致具有融资信贷偏好的银行等金融机构更多地偏向于向国有企业及大规模企业放贷,导致非国有企业以及中小企业等最能带动市场经济竞争活力的经济成分面临融资信贷困境,导致城市整体市场竞争和创新活力降低,进而抑制了城市创新发展能力的提升;最后,房价上涨激励政府热衷于土地财政,土地财政收入的持续增加将刺激政府以更大幅度增加城市公共基础设施建设的财政支出占比,以此加大开发城市待拍卖和待开发地块周边公共基础设施的力度,此行将致使政府对土地财政形成惯性依赖,挤占城市财政科研创新支出占比,进而不利于城市创新发展能力的提升。基于以上分析,本文提出如下假说:住房价格上涨不利于城市创新发展能力的提升,其影响机制可以通过房地产行业就业“极化”、产业结构扭曲、市场经济竞争活力以及政府财政科研支持力度降低这四个方面来实现。基于2005-2016年中国283个地级市面板数据,本文利用复旦大学寇宗来教授团队编制的城市创新力指数进行实证研究,并采取了夜间灯光数据等做稳健性检验。检验结果表明,上述命题假说成立,同时以人均国有建设用地出让面积增长率为内生解释变量“城市房价上涨率”的外生工具变量,分别进行两阶段最小二乘法(2SLS)和动态面板系统广义矩估计法(System GMM)来处理可能存在的内生性问题,检验结果表明,基准回归结果依然稳健可信。同时,使用中介影响机制结构方程模型来对上述影响机制命题进行检验,结论表明,上述四个中介影响机制均成立。此外,本文进一步按城市地理空间和人口规模进行分组实证检验,发现城市房价上涨对城市创新发展能力提升的负向影响具有显著的空间地理和人口规模的异质性特征。根据理论和计量分析结论,本文探讨了房价上涨影响城市创新的政策建议:其一,坚决遏制房价过快上涨,对房价较高、上涨过快的城市实行购房户籍和购房套数限购政策;其二,要从金融信贷机制改革方面遏制投机炒房团的金融借贷需求;其三,要繁荣发展市场经济,大力促进国有和非国有经济成分的蓬勃发展,以此降低对土地财政收入的惯性依赖;最后,从人才住房保障机制方面入手,探索城市共有产权住房新模式。
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