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科技型中小企业以其自身特有的创新性、高成长性成为现代经济中的有生力量,对于一国科技水平和创新能力起着重要战略作用。科技型中小企业在当前经济社会发展中扮演着科技成果的转换者、新兴产业的探路者、社会和谐的稳定者等重要角色,对我国产业结构升级有着重要意义。
虽然我国为推动科技型中小企业的发展做出诸多努力,但不可回避我国科技型中小企业制度仍存在很多问题。如何在后危机时代推动科技型中小企业健康发展是我国政府和相关专家学者应该思考的问题。从发达国家促进科技型中小企业发展的成功经验来看,法律手段是最基本也是最有效的方式。文章拟通过对我国促进科技型中小企业发展的制度安排和日台的科技型中小企业法律制度的阐述和对比研究,发现我国科技型中小企业制度缺陷,构筑完善的我国科技型中小企业法律制度,从而在法律制度上为中小企业参与市场竞争提供法律保障。
文章正文共分为四部分:
第一部分,是对科技型中小企业的概述。主要阐述了域内外对中小企业的界定和对科技型中小企业界定,分析了我国对科技中小企业概念界定的不足,并给出本文对科技型中小企业的界定标准。比外,笔者对科技型中小企业与传统中小企业进行了差异分析,进而总结出科技型中小企业的特点和在我国经济发展中的作用。
第二部分,是我国科技型中小企业法律制度的阐述。首先是我国促进科技型中小企业发展的立法概况;其次是我国的科技型中小企业法律制度安排;最后总结出我国科技型中小企业法律制度的不足。
第三部分,是日台科技型中小企业法律制度以及对我国的启示。本部分通过对日本和我国台湾地区科技型中小企业法律体系以及法律制度的介绍,总结出对我国促进科技型中小企业发展的法律制度的启示,包括建立科技型中小企业法律体系,发挥政府在科技型中小企业发展中的推动作用,加强对科技型中小企业知识产权的法律保护,建立适合我国国情的科技型中小企业融资法律制度。
第四部分,是笔者对完善我国科技型中小企业法律制度的建议。具体包括三个方面,一是建立科技型中小企业法律体系,制定《科技型中小企业技术创新法》,完善以《中小企业促进法》的配套法规建设;二是完善科技型中小企业知识产权法律制度,包含完善知识产权法律体系、普及知识产权法律知识、加强知识产权执法力度和改进知识产权司法制度四个方面;三是发展中小银行完善科技型中小企业融资法律制度,笔者提出大力发展中小银行作为科技型中小企业融资渠道之一的思考。
文章最后得出如下结论:第一、鉴于我国科技型中小企业法律体系尚不完善,笔者提出制定《科技型中小企业技术创新法》,完善《中小企业促进法》的配套法律法规以及修订《公司法》的相关条文的建议,以逐渐形成较为系统的科技型中小企业法律体系;第二、由于我国科技企业知识产权保护状况堪忧,提出完善科技型中小企业知识产权法律制度的建议;第三、笔者提出了发展中小银行完善科技型中小企业融资法律制度的思考。