跨域突发公共卫生事件的协同治理问题研究——以我国新冠疫情防控为例

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着眼于当今社会,突发公共卫生事件的发生正严重危害着公众安全。随着一些具有严重影响社会发展和危害公众生命健康的公共卫生事件的不断发生,跨域突发公共卫生事件也逐渐成为了全世界关注的焦点,这就要求各国完善治理体系,提高治理能力。随着社会经济的发展,政府职能的转变,在应对跨域突发公共卫生事件中,协同治理理论的运用具有重要现实意义。面对跨域突发公共卫生事件,应当重视协同治理在跨域危机中的应用,积极完善协同治理网络,使得协同治理能够更好的在跨域突发公共卫生事件中发挥自身的优势和应有的意义。自从新冠肺炎发生以来,我国一直致力于疫情防控工作,这场疫情严重危害了世界人民的生命安全,给全球发展造成了严重的影响。而在这次长期的疫情防控中,我国的制度优势也随着疫情的应对逐渐显现出来。但是也暴露出一些问题。本文共分为6章,引用协同治理理论和整体性治理理论作为本文相关理论的解释来源,运用文献分析法、案例分析法、比较分析法,以跨域突发公共卫生事件协同治理的发展状况为背景,结合我国在新冠疫情防控中的现状,重点分析了我国在应对跨域突发公共卫生事件时协同治理方面存在的问题,据此来提出相应的解决对策。我国在跨域突发公共卫生事件中发生的问题主要包括合作、效率、资源、技术、群体、制度。分析产生这些问题的原因,主要包括:合作制度规范性差、多元主体协作效应不强、跨域资源保障体系不健全、原有技术的局限性、治理主体的局限性、区域应急制度的落后。针对协同治理的存在的困境给出相应的解决措施,主要包括:加强多元主体之间合作协同、提高多元主体的效率协同、推动应急物资的保障协同、加强科学技术的支撑协同、保障社会力量的供应协同、完善区域应急机制协同。本文旨在适应日益常态化的跨域突发公共卫生事件协同治理的现实需要,使我国更好的应对跨域突发性公共卫生事件,并使协同治理论科学地与我国公共卫生安全实际情况相结合,丰富和发展我国的协同治理理论。通过查阅相关文献资料,了解到我国关于跨域公共危机的协同治理的研究起步较晚,针对协同理论的研究与思考,国内相关可参考文献还很少,同时从国内来看,研究成果与现实需求还存在差异。本文创新之处有两处:一、立足现实,结合协同治理理论与中国当代国情,探究我国目前在跨域突发公共卫生事件处理中协同理论的不足,为今后跨域突发性公共危机事件的处理提供行为路径。二、以小见大,以新冠疫情防控中的协同治理出现的问题来反映协同治理理论在跨域突发公共卫生事件中运用时的经验与教训,从而推动对协同治理理论的研究。
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