【摘 要】
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作为慈善事业发展新方向的社区慈善,不仅能增加社区福祉、弥补社会保障不足,还能带动社区居民参与社区建设,促进社区治理现代化。在我国,农村社区慈善发展潜力巨大,但其理论与实践相对落后。在农村弱势群体庞大、贫富差距日益显著的背景下,发展农村社区慈善事业势在必行。为推动社区慈善在我国农村地区的发展,本研究选取发展相对成熟的广东省梅州市L镇的社区慈善为典型个案进行研究,深入探索农村社区慈善的生成与运行机制。
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作为慈善事业发展新方向的社区慈善,不仅能增加社区福祉、弥补社会保障不足,还能带动社区居民参与社区建设,促进社区治理现代化。在我国,农村社区慈善发展潜力巨大,但其理论与实践相对落后。在农村弱势群体庞大、贫富差距日益显著的背景下,发展农村社区慈善事业势在必行。为推动社区慈善在我国农村地区的发展,本研究选取发展相对成熟的广东省梅州市L镇的社区慈善为典型个案进行研究,深入探索农村社区慈善的生成与运行机制。在生成机制方面,借鉴制度环境三维度理论框架,从新制度主义的视角进行探析。在此思考框架下发现,L镇社区慈善是复杂制度环境的产物。规制维度,有来自政府层面充足的制度支持;规范维度,有来自社区内部的广泛认同;认知维度,有来自农村精英的助力。在制度环境三维度的综合作用下,稳定运行的农村社区慈善模式应运而生。在运行机制方面,采用“过程——机制”的分析方法,归纳出农村社区慈善运行的四大关键机制,分别是资源动员机制、参与互动机制、多维信任机制和可信监督机制。其中,资源动员机制实现了对社区慈善资源的有效动员,参与互动机制调动了社区居民的参与热情,多维信任机制获取了社区居民的信任与支持,可信监督机制保障了组织运行的公开透明。这些机制共同作用,促成和维系着农村社区慈善的运行。社区慈善在我国农村地区的发展潜力巨大,但目前我国农村社区慈善方兴未艾,发展运行过程中还面临着因政策支持体系尚未完善而产生的难以登记注册的合法性困境,囿于生长环境制约而导致的参与人员专业性不足、管理不够规范的专业性困境,以及因激励机制缺乏、活动内容单一、农村居民参与意识不足所导致的可持续性困境。在相应的优化路径上,还需针对性地强化政策支持以促进政社协作,规范内部管理以提供专业服务,创新激励机制以激发参与活力,从而解决现存问题,推动农村社区慈善朝着可持续的方向发展。
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