行政问责制起源于现代西方，是西方政党政治的产物，经历了长期了发展后，已经形成了一套完整的运行机制和法律体系，对行政主体的行政行为进行着有效的监督和制约，在一定程度上推动了市民社会的发展进程。而我国真正实行行政问责始于2003年“非典”时期，经历了一个从行政问责个案到行政问责一般制度再到行政问责法律制度的过程，这说明了我过行政问责制已经从权力问责向法律问责转变。 但我国的行政问责制仍处于初级阶段，在实际操作中还有很多不规范的行为，行政问责制度能否有效施行，法制建设是根本，法律是一切制度的根本保障。我国行政问责法制还不健全。因此，本文以法律制度为切入点来研究行政问责制度。 本文以我国行政问责制的发展进程为线索，运用理论联系实际的方法，在分析行政问责制度的基础概念和理论基础之上，结合我国的具体实际对我国行政问责法律制度进行研究。 全文共分为四个部分。第一部分是对行政问责制的基础概念的分析。将行政问责制定义为：特定问责主体对政府和公务员的工作行为进行监督和追究责任的制度；以问责主体、客体、范围、程序为构成要素，并分析了行政问责的功能和目的。第二部分对行政问责制从理论基础角度进行分析，认为行政问责制以行政权力的监督与制约为逻辑点并以社会契约论、人民主权论、委托代理论为理论基础，最后两部分为本文重点，分析了我国行政问责法律制度的现状并提出了完善的对策：我国的行政问责法律制度的建设处于初级阶段，尽管地方行政问责规章和《公务员法》的出台和施行，使我国的行政问责制摆脱了“有