实名制网络反腐:困境与对策

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随着我国经济社会的快速发展,公民参与政府治理工作的意识逐渐觉醒。互联网时代的到来,为公民参政提供了新的途径和模式,在网络快速、便捷、成本低廉、隐匿的特性下,网络反腐作为一种公民参与的方式开始萌芽并逐渐发展,迅速成为研究热点,并延伸出对实名制反腐的探讨。本文主要从网络反腐入手,分析了目前实名制网络反腐的研究背景及意义,结合国内外关于实名制网络反腐在技术、制度等层面现有情况的相关文献,以及我国近几年实名制网络反腐案例,研究实名制网络反腐的成就及困境,归纳总结出我国在实名制网络反腐进程中的现状。随着互联网技术的发展,微博、微信等新的公众交流平台在网络反腐中发挥的作用不容忽视,并且在国家层面上已经开始重视互联网在反腐工作中的作用,充分认可了网络反腐,开始制定一些相关的机制来完善和规范网络反腐工作。一方面近年来我国官方反腐网站拔地而起,并鼓励实名举报,标志着我国网络在不断发展,对网络的管理在逐步规范。另一方面,随着公民民主意识的不断提升,通过网络举报腐败行为的案例在不断增加。政府和群众对于网络反腐都持鼓励态度,公民通过网络成为监督和揭发贪官的无形的眼和手,政府也乐于见到腐败者被网络拉下马。目前实名制网络反腐虽然取得了一定成就,但实名制网络反腐法律缺位、民众网络实名举报乏力、官方网络反腐平台管理不善等问题使实名制网络反腐陷入困境,各种不规范化的问题亟待解决。目前我国的实名制网络反腐还处于一个刚刚起步的阶段,实名制网络反腐的相关法律、机制、官方反腐平台建设等还远远落后于网络反腐进程的发展,亟需建立和完善配套体系。本研究通过案例分析法、总结归纳法、文献研究法等,解析实名制网络反腐的困境,从建立实名制网络反腐的法律体系、完善实名制网络反腐的机制建设、加强官方网络反腐平台的制度化构建等方面提出完善实名制网络反腐的对策。在法律构建层面,完善实名制网络反腐相关法律法规,制定实名制网络反腐网络隐私保护法,完善实名制网络反腐的侵权责任处罚制度,做到实体公正和程序公正二者并重,以保护他人合法权益和社会公共利益;在制度构建层面,建立实名制网络反腐举报信息的规范机制、实名制网络反腐民众参与的激励机制、实名制网络反腐举报人的保护机制,规范实名制网络反腐行为;在官方网络反腐平台构建层面,采用安全性高的后台实名认证技术,建立严格的网络反腐信息受理和审核机制和网络反腐信息的快速处理和回应机制,确保网络反腐平台能够发挥其应有的作用。
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