常州市开发区土地集约利用问题与对策研究

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开发区的建设和发展极大的推动了国家和地方经济社会的快速增长,但是,土地短缺开始成为制约开发区经济社会发展的关键因素,尤其在沿海地区,土地资源显得更加紧缺。因此,对开发区土地实施集约利用评价,就开发区发展中的一些问题进行归纳和分析,并提出相关对策建议,有利于提高开发区土地利用效率以及土地资源的优化配置和合理用,对进一步促进开发区升级扩区、引导产业结构转型有着很大的意义。全文共分六章。第一章为本文的绪论,首先介绍了选题的背景和意义,然后对国内外相关研究的现状进行了述评。并在此基础上,介绍本研究的研究目的、内容和研究方法、技术路线等。第二章是基本概念的界定和相关基础理论。本章首先对土地集约利用、土地集约利用潜力等基本概念进行了界定。然后就本文中运用到的理论进行了重点介绍。包括土地报酬递减规律、地租理论、区位理论和可持续发展理论。开发区的建设,实际上就是工业集聚的一个过程,要发挥产业的集聚效应,就要一方面加大对土地的投入水平,另一方面通过优化土地利用结构和提高土地利用效率,进而获得更多的土地产出。第三章重点介绍了研究区域的概况。包括常州市的自然地理条件和社会经济发展状况以及常州市8个省级开发区发展现状。开发区实际上也是城市的外延,开发区的建设也是城市化的扩展过程。但开发区的主要职能就是工业生产,一方面其对自然地理条件、区位交通条件以及基础设施建设都有着很高的依赖性。另一方面土地资源短缺也是开发区发展过程中不可避免的问题。两者集中对开发区的未来升级扩建有着较大的影响。第四章就开发区土地集约利用现状进行了分析,就发展中存在的问题进行了归纳,并进一步探讨了各方面的原因。本章分别从每个开发区土地的利用结构、土地投资水平以及土地产出效益、土地利用程度以土地的管理绩效等几个方面进行了研究。并指出开发区之间不适当的利益观导致了恶性竞争,以及开发区未来发展规划不合理,是当前各开发区建设中产业结构布局雷同、土地利用效率不高、土地利用结构不完善以及生态环境条件有待提高等问题的根本原因。第五章主要分析了8个省级开发区的土地集约利用潜力。在设定理想值的情况下,通过提高工业用地率、综合容积率、建筑密度、固定资产投资和产出强度等衡量土地利用的指标的水平,来挖掘开发区的土地扩展潜力、土地结构潜力和土地强度潜力,以达到节约集约用地。第六章是本文的总结。在前文分析的基础上,就开发区的未来发展和土地集约利用提供相关政策建议。
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