政党治理和公民社会:阿根廷1983-2003

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自1983年阿根廷恢复民主以来,两大传统政党激进党和正义党在各自执政期间均遭受了数次治理危机,特别是2001年那场全面危机。笔者认为治理危机有两个重要根源,其一与政党自身的缺陷有关,如运动主义倾向,组织独立性差,党内共识的缺乏,以及政治支持基础的薄弱等;其二是公民社会的这一外部性力量给执政党带来的挑战。基于此,治理危机的救治一方面要重视政党本身的内部治理,加强政党的制度化建设,推动党内民主化,打造政党身份意识和共识;另一方面要重视政党的外部治理,即如何对公民社会组织的社会和政治参与施以有序地引导,充分发挥其积极作用,实现政党和公民社会组织的有效互动,以最终达致对国家的协同治理。
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