国内外实践证明,公众参与不仅是现代国家治理的基本形式之一,更是环境治理中的一支不可或缺的重要力量。民族地区的环境治理成效关乎建设资源节约型社会、环境友好型社会的成败,对实现全面、协调、可持续发展至关重要。同时,国际社会经验以及我国改革建设实践已经证明,只有充分重视、积极鼓励和引导公众参与,民族地区环境治理事业的成功才有保证。因此,对民族地区环境治理中的公众参与进行深入研究,有助于发现当前民族地区公众参与环境治理存在的问题并形成有效的解决对策。鉴于目前学界关于环境治理中的公众参与,尤其是民族地区环境治理中的公众参与研究相对较少,笔者有意通过对民族地区环境治理中的公众参与现状、困境及成因分析,结合发达国家环境治理领域的公众参与实践研究,提出有利于民族地区环境治理中的公众参与健康、有序发展的对策思路。本文采用文献研究法、量表分析法、比较研究法、案例分析法,以公众参与的理论基础、蕴含意义等基本概念为切入点,客观梳理民族地区环境治理公众参与现状,深入分析造成当前困境的各种成因,并通过与发达国家公众参与经验的横向对比剖析,总结适合民族地区公众参与环境治理事业健康发展的有益启示,最后分别从重塑参与文化增强参与意识、健全环境治理公众参与机制和完善环境治理NGO政治社会环境三个维度提出对策建议。本文可能的创新之处在于：第一,通过对学界公众参与概念的比对,形成对环境治理领域公众参与概念理解,结合对民族地区环境治理公众参与现状、困境及成因的研究,提出民族地区促进公众参与环境治理必须把握好的若干原则。第二,通过对民族地区环境治理中的公众参与特殊性分析,结合发达国家的经验启示,以民族地区环境治理具体实践分析为基础,以保障民族地区公民环境权和参与权为出发点,分别从文化、制度、组织三个方面,形成了促进民族地区环境治理中公众参与的对策建议。