服务型政府理论是由中国提出这一概念但源自于西方国家理论基础的重要理论形式，服务型政府是一种先进的现代政府形式，是我国政府改革的主要目标。我国经济转型、社会转型使得社会对政府行政方式改进的需求增加，因此对服务型政府的讨论就显得极其重要。就现有的研究成果来看，我国目前对服务型政府的研究大多是在理论层面，并且主要是对西方国家服务型政府理论的分析与借鉴；或是基于理论进行的个案研究，而缺乏一套适合于大多数政府的服务型政府理论，针对基层服务型政府的文献则更为稀缺。基层服务型政府建设不是一个单一的问题，需要借鉴西方国家的先进经验，并结合我国社会发展的实际和需要具体问题具体分析，避免基层服务型政府建设过程中的盲目性与不切合实际性，从而保障基层服务型政府建设工作的顺利进行。本选题对基层服务型政府建设的相关理论进行了梳理与归纳，对我国基层服务型政府建设目前取得的成绩与依然存在的不足之处进行了分析，并根据我国基层服务型政府建设中现存的问题，提出了我国建设基层服务型政府的可操作化路径。本文的主要内容共分为三大部分。第一大部分论述了基层服务型政府的历史演变过程及其理论基础，分别从其在国外的产生以及在我国的发展过程等方面，提出我国基层服务型政府建设的必要性。在历史上，政府的管理类型经历了统治型、管制型和服务型三个大的阶段，每个阶段都有其独特性与当时存在的一定合理性，但服务型的政府管理类型才是最先进、最符合人类发展过程的政府形式。在理论基础方面，主要从比较典型的政府公共性理论、新公共管理理论、新公共服务理论以及治理理论四个理论层面分析了服务型政府的理论溯源，并解析了上述理论在服务型政府理论中的融合情况。第二大部分主要分析了我国基层服务型政府建设工作的进展情况，首先对基层服务型政府建设取得的成绩给予了肯定，我国基层政府服务内容不断深化、服务的方式也逐渐优良化、服务主体也不再仅仅局限于政府，逐渐多元，政府管制不断减弱，服务性逐渐增强。尽管基层服务型政府在建设过程中取得了优异的成绩，但是仍然存在着众多不足，基层政府绩效评估体系仍然不规范，绩效评估主体只有上级党政部门承担，缺乏一套科学的评估指标，缺失一套完整的理论体系；基层政府职能转变不到位；基层政府公共服务能力有限；基层政府信息化建设程度较低等问题较为突出。第三部分根据我国目前基层服务型政府建设中实际存在的问题与困境，提出了相对应的解决对策。首先是要构建科学合理的基层政府绩效评估制度，主要包括评估主体多元化、评估指标科学化以及理论体系丰富化三个方面；其次是进一步转变基层政府职能，要继续推进行政审批制度改革，进一步推行政府与企业组织、与事业单位以及政府与社会之间的分离，提高基层政府公共服务水平，并且要促进公共服务的均等化；最后是要提高基层政府的公共服务能力，主要从提高其财政能力、提高公务人员的公共服务能力等方面进行提升，并且要加强基层政府信息化建设，提高信息化服务水平。基层政府在我国地方政府中占据着极其重要的位置，属于政策执行链中的最底端，也因此能够最先接收到社会的反馈信息，并能够了解社会公众的最新需求，从而才能够为社会公众提供所需的公共产品或服务。基层服务型政府建设是新时代的要求，也是我国政府进行改革，彻底实现服务型政府建设的必经之路。只有意识到不足之处，并且对症下药，才能确保基层服务型政府建设有条不紊的进行。但由于本文所做的并不是个案分析，虽然文中涉及到某些基层政府的具体问题，但并没有深入细致地对某一个或几个基层服务型政府建设的情况进行调查，而只是做出了一般性的分析，虽然这样能够突破局部个案的局限性，有利于对一般性问题的研究，但在具体的细致性的研究方面还可以进一步提升。