本论文系统描述了2003年欧盟共同农业政策改革措施,并运用多项指标分析了中国-欧盟农产品贸易的特征,讨论了2003年改革方案和欧盟东扩对双边农产品贸易的潜在影响。 在1995-2003年期间,中国在动物产品、蔬菜水果和烟草等劳动密集型产品上的竞争优势有所减弱,而在茶类产品、水产品加工产品和蔬菜水果制品上的竞争优势趋于增强。中国与欧盟的贸易互补性在波动中增强,双方在出口结构上存在较大的差异,双边农产品贸易存在很大的发展潜力。 欧盟降低农业补贴并改革补贴方式有利于使农产品贸易建立在公平竞争的基础之上,并为中国增加对欧盟的出口创造了条件;但是,欧盟的新政策强调对农村发展的支持,提出了更为严格的环境、食品安全、动物福利等标准,这对中国出口产品构成更高的要求。欧盟东扩将使中国面临一个更大的销售市场,但是与此同时,原欧盟的共同农业政策也将自动延伸到10个新成员国。由于新成员国的经济发展水平和劳动力成本与中国更为接近,对欧盟15国的出口产品结构与中国相类似,再加上欧盟统一大市场内部贸易和生产成本较低的优势,这将使中国产品在老欧盟市场上直接面对与欧盟新成员国产品的激烈竞争。 本文最后根据欧盟共同农业政策改革和东扩对双边贸易的潜在影响,提出了中国的应对策略,即中国应该充分利用WTO贸易规则维护自己的利益;面对10个新成员国的激烈竞争,中国应该继续发挥比较优势,提高农产品的附加值,并不断改善农产品品质,同时根据地域特点增加对欧盟差别产品的出口。