法治湖南建设考评程序构建研究

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2011年湖南省通过《法治湖南建设纲要》,提出“建设法治湖南是建设社会主义法治国家在湖南的具体实践,是依法治省的深化和发展”。自此之后,湖南省便致力于法治湖南建设工作,并取得了一些效果。自党的十八届三中全会提出“建设科学的法治建设指标体系和考核标准”以来,“先建设后考评,以考评促建设”方式成为了推动我国法治建设的重要方式。近年来,湖南省法治建设工作成绩斐然,法治建设考评活动不断增多,但尚未形成一套科学较完备的可供实践运行的法治湖南建设考评程序。在党的十八届四中全会决定和党的十九大精神指导下,湖南省程序法学研究会构建了较为完整的《新时代法治湖南建设考核评价指标体系》,该指标体系将法治湖南建设考评的内容划分为七个板块,用来评价湖南省的法治建设状况,且该学会也举办了五届县级法治政府形象评议活动。在结合湖南省法治环境和相关法治湖南建设考评活动的具体做法下,首先,通过对基本概念的梳理,了解构建的法治湖南建设考评程序。其次,探索构建较系统完整的法治湖南建设考评程序的基本原则和活动内容,将法治湖南建设考评活动分为启动阶段、考评阶段以及考评结束阶段。最后,提出构建法治湖南建设考评程序的法治化建议和相关配套的奖惩措施,实现法治湖南建设考评活动有序化和制度化,将法治湖南建设考评结果应用到法治建设工作中。
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