保障房体系关系国计民生,在社会保障体系中占有重要的地位。经过十多年来的住房市场化发展,泉州市目前已初步构建起了多层次的住房保障体系。但随着城市的快速发展和近年来房价的飞涨,泉州住房保障的覆盖面与城市规模的快速扩张和人口的膨胀逐渐不相适应,住房保障与民营经济互相促进的作用不够明显。泉州市政府较为重视住房保障工作,但目前的管理体制仍是“条块结合,以块为主”,受其影响,保障房在建设用地、资金、房源筹集、配租配售、监督管理以及层级管理上仍存在不少的问题和困难。本文立足泉州实际,结合对泉州市保障房体系现状和影响因素的分析,借鉴相关国家和城市的经验做法,提出优化泉州保障房体系的措施建议。一是要调整思路以满足需求。要对泉州保障房建设布局合理规划,完善公共配套设施,并加大“夹心层”住房问题的解决力度。二是要创新模式以激发活力。要形成保障房建设财税支持机制,加快成立保障性安居工程运营管理公司,对安置房空置房源实施政府回购,并探索在商品房开发中配建保障房。三是要加强管理以保证公平。要构筑“条块结合,以条为主”的保障性住房工作机制,全面实施住房保障档案动态更新管理,加强保障房审核、分配环节监管,切实实施保障房能进、能出机制。四是要引导参与以提升效益。要实施多元化的投融资制度,引入社会资本参与保障房建设,出台政策支持民营企业建设员工公寓,支持实施分类住房保障,建立政府居间的闲置房源租赁交易平台,拓宽保障房房源渠道,减少政府的行政管理成本。本文针对泉州市保障房体系的研究,旨在为优化泉州保障房体系提供施政参考,但由于本人水平及数据资料有限,文中对保障房体系影响因素及如何更好借鉴国内外经验的研究尚待进一步深入。