乾隆(1736—1795)一朝，清缅关系经历数次波折。乾隆初年，缅甸东吁王朝(1531—1752)进表纳贡，清缅形成正式的邦交关系。随后，缅甸发生王朝更替，雍籍牙王朝(1752-1885)取而代之。双方刚刚形成的朝贡关系瓦解，对抗与冲突不断升级。到1766年，清缅战争爆发，一直延续到1770年。战后，由于对停战协定的理解不一致，双方依然处于对峙的状态。直至1782年，雍籍牙王朝的王室更替，新任国王孟云改变对华政策，双方关系才开始缓和。1798年，雍籍牙王朝首贡，两年后，又遣使贺乾隆八旬万寿，接受清朝册封，进入到朝贡体系中来。在这一时期的清缅关系中，清朝的对缅政策起到了举足轻重的地位，它不但对战争等具体的事件直接发生作用，而且规定了乾隆朝不同时期清缅关系的基调，同时这些政策经过时间的沉淀，演化成一种祖宗定制，对后世的清缅关系产生了一定的影响。本文的目的即在于厘清乾隆朝不同时期对缅政策的内容和演变过程，分析它们形成的原因和背景，讨论它们所产生的影响。