改革开放特别是党的十四大以来,社会主义政治体制改革和经济体制改革日趋深入,经济、政治、社会结构等各个方面都发生了巨大变化。从政治体制改革的角度来看,政府机构的职能正发生着根本性的转变,“全能政府”正逐步向“有限政府”转变,“管理型政府”正逐步向“服务型政府”转变;从经济体制改革的角度来看,包括特种行业治安管理的管理对象,如各类特种行业、场所等在内的社会主义市场经济的各组成部分,进入了前所未有的高速发展期,需要公安机关治安部门提供良好的经济发展软环境。因此,如何跟上政治体制和经济体制改革的步伐,在创造良好的社会治安环境的同时,成功地实现从“全能管理”向“有限管理”的转变,要求公安机关治安部门尽快构建与新形势发展相适应的特种行业治安管理新模式。 本文研究主要是以社会化为取向,较为深入的探讨基于社会化理论的、引入第三方力量参与的特种行业治安管理新模式。首先从我国特种行业治安管理的实际工作出发,归纳、分析我国特种行业治安管理传统及现行管理模式在新形势、新环境下面临的困难,并因此提出引入第三方力量参与的、具有社会化倾向的解决思路。其次对第三方力量参与特种行业治安管理的可行性进行了分析和探讨。最后,结合我国的实际情况,对适合当前现状的特种行业治安管理各参与力量、参与的主要领域以及引入工具等进行分析,并初步阐述了第三方力量参与的特种行业治安管理模式的设计思路及其优势。