公共服务供给多元化,既是构建共建共治共享现代社会新格局的时代要求,也是中国共产党十八届三中全会所提出的实现国家治理体系和治理能力现代化这一目标任务的应有之义。而泉州民营经济发达、市场环境活跃,是福建省行业协会改革发展的综合试点城市,因而考察和研究泉州市行业商会协会的公共服务供给问题,对政府转变职能,提升区域公共服务水平,全面深化“脱钩”改革和供给侧结构性改革,进而不断推进国家治理体系和治理能力的现代化,均具有重要意义。本文首先对核心概念进行界定,并以第三方治理、合同失灵和政府失灵等理论为依据,阐述行业商会协会进行公共服务供给的必要性、优势和功能定位。然后,采用文献研究法、访谈法对泉州市行业商会协会公共服务的供给类型、方式和成效等现状进行梳理,发现存在着供给对象、服务内容、供给区域等供给结构不合理;公共服务能力的持久性、全面性有所欠缺;人力资源、服务平台、资金保障等供给保障不健全的问题。此外,本文还分析了泉州市行业商会协会公共服务供给存在上述问题主要是受到定位不准的观念、“脱钩”改革遭遇困境的管理、立法缺失的制度、信任危机的环境等因素的影响。最后,针对所存在的问题,在对比借鉴国内其他地区行业商会协会公共服务供给的实践模式和成功经验的基础上,本文提出了泉州市行业商会协会公共服务供给的五条优化对策,即认识上要完善行业商会协会的公共服务功能定位;管理上要理顺商会协会与政府的关系;法律层面要统一行业商会协会立法进行补充;能力建设方面要提升公共服务供给能力;保障体系方面要强化公共服务供给保障。