BOT融资信用结构的法律分析

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本文集中对BOT融资方式的基础——BOT融资信用结构展开研究。作为公共基础设施建设的重要融资方式之一,BOT方式获得成功运用的关键之处在于该种融资模式具有复杂而完善的信用结构,信用的创建、加强和维持是BOT项目方式一切法律特征的出发点。 本文认为,BOT融资是一种高投入的、风险巨大、参与方复杂的交易过程,需要复杂的、结构化的信用安排。确保交易方权益的实现和最大程度的分散可能出现的风险是这种信用结构的重要目标。在BOT信用结构中,信用的重要基础是未来资产,现有资产构成对未来资产的支持,这种信用结构的主要表现形式是担保和合同。BOT的信用结构真正发挥作用的条件是这种信用结构能够得到现行法律体系的支持,信用结构的安排能够得到法律的保障和执行。 本文由四部分构成。 第一部分是BOT融资信用结构的法律界定。该部分开篇分析了在法律视角下的信用和信用结构,提出不同的融资需求会要求不同的信用结构基础,有效的信用结构的本质是法律权利结构。BOT信用结构具有三个重要特征,即BOT信用结构指向未来资产,现有资产构成对未来资产的信用支持,以及这种信用结构的动态性特征。 第二部分是BOT融资信用结构的内部层次。该部分集中分析了BOT融资信用结构的三个层次:BOT信用结构的核心信用基础是项目的未来现金流,现有的项目资产信用构成对未来现金流的信用支持。此外,项目参与人提供的信用增级也构成信用结构的重要组成部分。 第三部分是BOT融资信用结构的法律形式。该部分分析了构成BOT融资信用结构的两种不同的法律形式——担保和合同。正是基于这两种法律形式,BOT信用结构成为一种法律权利结构。本部分对传统担保形式在BOT项目中的适用作出了分析,更着重探讨了浮动担保和权利转让担保在BOT信用结构中的特殊作用。同时,通过合同取得的法律权利也是BOT信用结构的重要组成部分。本文将BOT项目中的多种合同按照其订立目标的不同划分为以获得项目资产担保权益为目标的合同和以未来现金流控制为目标的合同。 第四部分是对中国BOT融资信用结构的反思和重构。该部分是本文提出的
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