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体制改革和市场竞争推动邮政公司从传统的人事管理向现代的人力资源管理变革。一方面,经过2007年初的政企分开,过去既是政府部门又是国有企业的中国邮政,开始了公司化运营的新历程。体制转型推动邮政必须建立现代企业制度,特别是建立适应公司运营的人力资源管理体系和机制。沿袭传统的人事管理的做法没有出路。另一方面,随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济的逐步建立,邮政市场也发生了根本性的变化。长期以来邮政企业垄断邮政市场的格局被打破,市场主体日益多元,邮政企业在速递、报刊发行、包裹等业务领域,受到来自民营速递公司、跨国速递企业、自办发行的报刊社、物流公司的挑战。伴随业务市场的竞争,人才争夺也愈演愈烈。而邮政公司长期政企合一体制的惯性和长期积累的深层次矛盾,使得邮政在人力资源管理体制和运行机制存在诸多诟病,身份标签、论资排辈、分配失效等问题,本质上是人力资源管理缺失、人事用工分配等制度陈旧、企业文化不落地。这严重制约了邮政企业整体竞争能力的提升和可持续发展,迫切需要通过变革,更好地留住人、吸引入、开发人、实现公司价值、客户价值与员工价值共同成长。
人力资源管理变革是一项复杂的系统工程,是对企业内部最基本的制度进行改革,既涉及企业管理的方方面面,又关系到全体职工的切身利益,难度大,影响深远。笔者从邮政企业实际情况出发,通过理论分析和实证研究,提出以“一个平台四大机制”为核心内容的变革模式和关键路径。笔者认为,企业的人力资源变革,必须以公司的发展远景为指引,站在战略的高度,服务于企业的发展战略,并且成为企业发展战略的重要一部分。变革的核心是符合现代人力资源管理规律的企业文化的构建,实现变革的根基是以激励、约束、竞争淘汰、牵引机制为主要内容的管理系统的建设。笔者坚信,营造“以人为本”为主导的企业文化,有利于人力资源增值和企业创新成长。将人力资源管理的理念和思维有机融入到企业文化中,才能保证企业战略的真正落地。企业文化不是虚无缥缈的,它需要通过人力资源的管理制度才能固化下来。管理制度带有长期性,同时需要动态调整,只有系统性地考虑人力资源管理系统和制度体系的构建,才能提升人力资源管理有效性,使得追求人力资源成本和效率的最优化成为可能。
人力资源制度的改革不是一蹴而就的,所遇到的问题具有复杂性、多变性。要巩固改革的成果。笔者认为,邮政企业要建立良性的人力资源管理体系和机制,最终要通过建立完善的岗位责任、考核激励、工资、晋升、奖励等具体制度来实现。只有制度建设到位才能使文化落地、机制见效、变革成功。