改革开放以来，我国农村城市化进程非常迅速，引起大量的农村集体用地转化为国家建设用地。在此过程中，围绕土地转化出现了不同的利益矛盾，形成了不同的利益群体。如何正确解决各群体之间的利益矛盾是顺利地实现土地转化，加速我国农村城市化进程的一个重要保障。 　　本文以广东省两个不同经济发展阶段的建制镇——清远英德市望埠镇、佛山市南海区大沥镇为研究对象，深入地剖析了在农村土地征用过程中村民、村集体、地方政府、企业所担任的角色和持有的利益，以及对土地征用所表现出的不同反应及原因。研究发现，在不同利益群体之间存在着土地转化收益的矛盾，在同一利益群体内部也对土地转化存在着不同的态度，缺乏合理的公众交流体制及操作程序与方式是引发不同利益群体矛盾激化和土地转化不能顺利进行的主要原因。提出在土地征用过程中建立完善的公众参与机制是解决利益群体矛盾的重要方法，是土地征用顺利进行的有效手段，是我国农村城市化稳步快速进行的必要措施。