大型居住社区公共服务的有效供给研究

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本文立足于位于上海浦东的T大型居住社区,重点聚焦快速城镇化进程的特殊产物——大型居住社区的公共服务供给情况。随着城市的飞速发展,城镇化进程的进一步加快,大量大型居住社区已经产生并正在形成,本文以T社区为调查对象,旨在通过对该社区的实证研究来透视快速城镇化建设中存在的问题与不足,重点研究分析大型居住社区公共服务供给的有效性,试图发现问题、分析成因并提出解决对策,从提升大型居住社区公共服务的有效供给来促进居民的安居乐业,从而促进城镇化进程的健康、有序进行。本文在分析文献资料、实地问卷调查、访谈等基础上,详细展现了T社区在绿化供给、文化娱乐设施供给、交通配套、基础教育、医疗、养老、就业及社会福利等方面的公共服务供给现状,并通过对问卷数据的量化分析,结合随机访谈记录,运用有效供给理论与有效性衡量指标,分析样本社区在公共服务有效供给上存在的主要问题——绿化与公共卫生供给质量不高、配套娱乐设施数量不足且陈旧、配套公交体系不完善、基础教育质量不高、配套公共医疗力量薄弱、法律援助与就业援助供给能力弱、文化活动无法满足居民需求。随后,试图从现状入手,结合该社区所处区位及社区管理情况,运用多元供给主体理论、供给模式等理论,探究其背后深层次的原因,如供给主体存在缺陷、供给模式弊端日现、缺乏有效的供给机制、与居民需求匹配度低及供给方式不到位等,从而试图找到相应的解决之道。立足于深入社区的实际调研,结合“多中心”供给理论及新公共服务理论,从供给主体多元化、改善供给模式,完善供给机制,建立与居民需求相匹配的供给、信息化手段促进宣传与服务的有效供给五个方面提出建议,以期能够从完善公共服务有效供给、构建服务型政府的角度,提升大型居住社区的公共服务供给水平,强化针对性、有效性供给,使动迁居民能够在大型居住社区真正实现安居乐业。更一进步来说,笔者希望通过此文的撰写,使基本公共服务的供给水平得到提高、覆盖范围得到扩大,为人人享有基本公共服务的目标添力,从而促进整个社会的公平正义。为加快完成大型居住社区居民的农转居角色转换增添助力,使动迁这一城市化进程中的重要一环更加完善合理,从而平稳助推上海乃至全国的城市化进程。
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