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随着《节约能源法》的修订和推出以及“十一五”期末的临近,我国节能减排工作进入到一个新的阶段。在提出“十一五”期末节能20%、减排10%的目标之外,国家在《节约能源法》中就如何开展节能减排工作也提出了明确的指导性意见。节能减排指的是降低能源消耗和减少污染物排放,道路运输行业的节能减排主要是指通过道路运输企业的管理和控制来提高营运车辆的燃油使用效率、降低燃油消耗和减少尾气排放。道路运输行业是能源消耗和尾气排放的重点行业,汽油和柴油的消耗占到总消费量的50%以上,废气排放也已成为很多城市空气污染的主要来源。加强道路运输行业的节能减排工作对提高全社会的能源利用效率,保护和改善环境,促进社会的可持续发展意义重大。
湖北省道路运输行业在为湖北经济发展提供有力保障的同时,也成为能源消耗和废气排放的大户,是湖北省实现节能减排目标,建设两型社会的重要制约因素。为进一步推进湖北省道路运输行业的节能减排工作,实现湖北省交通厅提出的交通运输行业在“十一五”期末降低单位产值能耗20%、减少尾气排放30%的目标,本文对湖北省道路运输行业节能减排评价方法进行研究。
本文用系统工程的观点对道路运输行业节能减排进行了综合的、动态的分析,在具体分析道路运输企业节能减排主要影响因素和节能减排构建原则的基础上,依据国家和地方交通运输主管部门最近颁发的相关法规和文件精神,结合湖北省道路运输行业节能减排工作的实际,构建了地方道路运输管理部门和道路运输企业的节能减排评价指标体系,并提出了加强节能减排工作的对策建议。
本文用德尔菲法和层次分析法,有效解决了道路运输企业节能减排评价指标体系权重的设定问题,建立的评分表为上级主管部门对道路运输行业节能减排水平的实际考核提供参考依据。对于督促地方道路运输管理部门推进行业的节能减排工作,激励、规范和引导湖北省道路运输企业的节能减排工作有着重要意义。