地方政府公平竞争自我审查机制的优化路径研究

来源 :西南政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:BBP
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
公平竞争审查制度作为规制地方政府滥用行政权力排除、限制竞争的顶层制度设计,其核心在于自我审查机制。自我审查机制能否充分发挥作用,对清理妨碍市场公平竞争的政策措施、进而激发市场主体的发展活力具有重要意义。对地方政府公平竞争自我审查机制的建设和实施情况进行实证分析发现,这一机制在地方政府实际开展工作过程中并未很好地发挥其作用,并且存在诸多的问题。因此,探究地方政府公平竞争自我审查机制的优化路径就显得颇有必要。论文主体包括以下五个部分:第一部分考察了地方政府公平竞争自我审查机制的建设情况和实施情况。首先通过相关法律介绍公平竞争自我审查机制的建设现状,并通过实证分析发现大部分地方政府并未积极建立健全公平竞争自我审查机制,然后以国家发改委公布的65个典型案例为统计样本,对地方政府公平竞争自我审查实施情况进行实证分析发现65个案例主要是由上级机关或者群众举报的方式发现的,审查也是由上级机关组织进行的,地方政府自我审查的案件几乎为零,自我审查实施效果并不理想,以此来探寻地方政府公平竞争自我审查机制面临的现实困境。第二部分分析了域外公平竞争审查模式。新加坡采用的是内部审查模式,美国采用的是以反垄断执法机构为主导的审查模式,而韩国则是采用内部和外部结合的审查模式。不同的国家采用不同的审查模式说明:审查模式不必定于一尊,关键是要符合本国的国情需要。第三部分分析了地方政府公平竞争自我审查机制的现实困境。根据前文实证研究的结果,本部分主要总结了我国地方政府公平竞争自我审查机制存在的四个主要问题:地方政府公平竞争自我审查能力不足、自我审查效率与积极性亟待提高、自我审查保障机制操作性不强以及“例外规定”存在一定漏洞。第四部分探寻优化地方政府公平竞争自我审查机制的路径。基于我国地方政府公平竞争审查机制存在的现实问题,结合域外相关制度建设的经验,地方政府公平竞争自我审查机制的完善当遵从如下进路:采取自我审查与外部审查相结合的模式、增强审查标准的可操作性、构建公平竞争审查信息处理机制、完善地方政府自我审查激励机制、细化地方政府自我审查保障机制以及进一步明确“例外规定”。
其他文献
近些年来,多智能体系统协同控制在各个领域得到广泛应用,一致性问题作为协同控制的基础受到众多国内外学者的关注。在一致性实现过程中,需要智能体不断的更新控制器以及与邻居智能体进行大量的信息交换,传统的连续控制势必造成系统计算资源与通信资源的浪费。本文基于现有一致性研究成果,分别针对具有二阶、强非线性AUV和非完整性约束移动机器人模型的多智能体系统,设计不同的事件触发控制方法,使其实现一致。本文的主要内
目的:探讨健康教育对提高精神分裂症患者社会功能的影响。方法:符合入组条件的96例住院精神分裂症病人以最小不平衡指数分组法分为研究组和对照组,两组均接受抗精神病药物常规
病人的准备和标本采集是检验质量保证的重要环节之一。由于病人受到各种内在和外界的影响,可使检验结果产生或大或小的误差。因此,检验前病人须做适当准备,以减少分析的误差。
2009年4月,新一轮的医改明确提出鼓励和引导社会资本进入医疗服务事业,伴随着扶持政策的不断出台,民营医疗机构成为资本竞逐的热点,已经成为我国医疗服务市场的重要组成力量
应杭州市园文局、浙江大学传媒与国际文化学院、西泠印社等单位邀请,吕正惠教授带领多位台湾知名学者,于4月中旬前来杭州参加第二届“海峡文澜——世界遗产时代的西湖”两岸交
近年来,越来越多视频内容采用H.264标准进行编码。实际系统应用中,经常会需要在网络传输的某个节点处对已压缩的视频码流进行局部内容再编辑处理,如插入徽标以保护版权或标注台站信息。传统的方法是直接采用“全解全编”的方式,实现技术简单,但耗费时间长、涉及运算量大且由于重量化处理可能对整体图像质量产生影响。而局部内容再编辑处理通过只对台标叠加区域直接相关的宏块编码来达到局部内容修改的目的,在保证视频质量
随着数据库承载的数据量不断增长,信息处理系统对海量数据的快速查询需求越来越多,对它的性能要求也越来越高。除了采用多核CPU实现数据库加速外,CPU与FPGA、GPU、ASIC等芯片组成异构系统可以充分利用它们协处理能力,提高数据查询效率,已成为数据库加速技术的一种发展趋势。本文围绕CPU和FPGA组成的异构数据库加速系统,根据数据库数据离散分布在CPU内存空间的特点,设计了 CPU设备驱动软件与F
1 保护肝脏的重要性肝脏是人体内最大的、功能最多的腺体器官,它参与体内消化、代谢、排泄、解毒和免疫等过程,其中以代谢功能最为重要。肝脏是重要的物质代谢器官,在碳水化合物
不同辅音的发音动作在观感上极容易混淆,普通话学习者难以从发音动作上分辨。因此,研究一种基于Navier-Stokes方程的语音可视化方法,使得易混淆辅音的区分度更高,对学习辅音
随着国家经济的飞速发展,工业领域对于危险化学品的需求量一直在不断的增加,并且主要依靠道路运输,危险品运输途径的单一性和危险品运输条件的特殊性导致危险品运输车辆的数量持续增加,危险品道路运输企业规模逐渐扩大,使得企业对旗下危险品运输车辆的管理成本极大的提高,而且危险品运输途中的安全事故也时有发生,带来了一系列安全问题和环境问题。危险品道路运输的安全性和企业信息化管理的高效性越来越受到重视,将智能交通