随着民主政治的发展，政府越来越重视责任政府的建设，行政问责亦成为热门话语，本论文的研究也是基于此语境。本文对行政问责的概念进行了分析，并重点分析了社会契约论、委托代理理论、主权在民理论等理论基础。以常德为案例标本，对常德市的行政问责现状进行透视。从现状而言，常德的行政问责逐步走向常态化，从权力问责走向制度问责，而舆论的监督作用也较大。同时，亦存在一些问题，比如问责的程序不够规范，异体问责十分有限，相关的法律体系及配套制度不完善，政府的职权模糊，权责不分明等。分析了国外行政问责的经验及启示。主要分析了美国、英国与日本的行政问责，分析得出，这几个国家的行政问责具有几个明显特点，如强有力的法律保障、完善的问责体系、清晰的责任厘定等。最后，探索了常德市完善行政问责的路径。论文尝试性地提出了一些完善行政问责的建议，如完善行政问责的配套制度建设、强化人大、公众等异体问责、加强新闻舆论的监督、完善被问责官员的救济与复出机制、健全和严格遵循行政问责的程序、培育良好的行政问责文化等。