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国内对遗产及旅游的研究由来已久,但真正对世界遗产引起广泛关注应该始于“文化大革命”之后的20世纪80年代。其表现有三:一是世界遗产相关研究机构众多。二是研究成果丰硕。三是研究内容广泛。作为全世界人类共同的财富,世界遗产具有科考、教育、旅游等多种功能。国内在旅游开发与保护的问题上争议颇大。笔者认为,应正确看待旅游发展与世界遗产的关系。首先,世界遗产是旅游发展的重要载体和极品资源;其次,旅游发展促进了世界遗产的管理和保护;第三,发展旅游是世界遗产的最佳选择;第四,世界遗产旅游要坚持科学发展。
泰山是泰安的比较优势,依托泰山发展旅游业是最为现实的选择。泰山旅游业既存在品牌及资源、区位及交通、产业基础、发展环境氛围等方面的优势和机遇,也面临着来自运行机制、设施配套、外在竞争、市场需求变化等诸方面的劣势和威胁。开发与规划好泰山旅游业,应从四个方面入手:
市场促销方面,应以国内市场为基础,重点向海外拓展。在细分客源市场的前提下,运用适当的营销策略,提高海外游客比重,达到优化客源结构,提高在泰停留时间和人均花费,促进泰山旅游业可持续发展之目的。
资源开发方面,应以文化为基础,重点向自然拓展。泰山景区内的自然遗产旅游资源,可以分为三条线:后石坞—天烛峰一线、傲徕峰---扇子崖一线和樱桃园—桃花源一线,皆以自然风光著称。下一步,一是在宣传上要加大力度,把促销重点转移到以上三条线路上来,让游客从了解到熟悉进而产生游览的兴趣;二是进一步完善旅游基础设施,为游客游览提供方便;三是做好与主线路的衔接,想设法将游客从主线路吸引到三条线路上来,争取游客多停留一段时间。
依托城市方面,应采取辐射带动战略,在泰山求名、泰城求利的指导思想下,把泰城发展成为一个以旅游为导向、为泰山旅游服务的旅游中心城市。其中包括:在火车站建设一个游客中心,最终发展成为整个泰安市的旅游集散中心;改造财源、通天、红门等三条街道为步行街,为游客餐饮、购物和娱乐提供最佳场所;整治奈河、梳洗河两条河流,使之成为泰城流动的风景线;重构三重空间历史文化格局,把泰山博物馆的建设和岱庙的振兴结合起来考虑,提高城市文化品位和综合吸引力。
政府主导方面,应以培育旅游主导产业为目标,从五个方面强化政府主导作用:借鉴杭州经验,优化旅游管理体制,强化旅游主管部门综合协调职能,为发展大旅游提供组织保障;成立旅游教育培训机构,建立旅游培训基金,扩大旅游教育培训覆盖面,持续不断地提高旅游行业人员素质;整合山上山下综合执法机构,建立统一、高效的旅游执法队伍,净化旅游市场环境,以便更好地为游客提供服务;联合“山水圣人”旅游沿线城市,邀请国内外高水平的专家,整合三地演出资源,策划推出“泰山情—孔子魂”大型文艺演出,激活文物古迹,增强泰山吸引力;出台《泰安市旅游管理办法》,规范旅游市场行为,为旅游发展和管理提供法规依据,营造良好旅游环境,促进泰山旅游业的可持续发展。