作为一种新型的烟叶生产组织形式,烟农专业合作社在坚持农村家庭承包经营的基础上,创造性的处理好了烟叶生产中“统”与“分”的关系,把烟农从用工多、技术要求高、技术规程复杂的烟叶生产环节中解脱出来,有效地推动了烟叶生产的规模化种植、集约化经营、专业化分工与信息化管理。本文首先从历史脉络上对烟农专业合作组织的发展历程进行了疏导,并对湖南当前三种烟农专业合作社发展模式进行具体阐述与案例剖析,同时运用SWOT分析方法,对湖南烟农专业合作社发展面临的优势、劣势、机遇、挑战进行了具体剖析,在此基础上,通过对宁乡、浏阳、桂阳等7县(市)100户烟农的实地调查,得出了影响烟农专业合作社模式选择的关键因素,并基于成本-收益、交易成本等角度对三种模式的优劣进行比较,得出综合服务社是今后一段时期合作社发展的主流模式。在此基础上,将湖南烟叶产区按照影响模式选择的因素划分为四种不同类型,得出不同类型产区发展烟农专业合作社类型选择,从而有针对性的提出了促进湖南烟农专业合作社发展的对策建议。