包工制用工是一种由来已久的劳动力组织形式，它起源于西方，而我国则是在1985年以后，包工制度才开始萌芽。在2005年以后，为了规范劳动力市场用工，建设部已明令禁止包工头的分包业务。但是近十年过去了，包工头依旧没有消失在我们的视野中，每个包工队中，包工头都雇佣着大量的朋友及亲属。包工头有着双面的角色，既是工人的召集人又是剥削者，他们为农民工找到了谋生的手段，却不断剥削着农民工的种种权益。他们与工人又存在着深刻的人情关系与劳动关系。　　本文在回顾以往研究的基础上，总结并梳理了学者的理论和意见。根据生活基础和实际情况，选取了吉林省长春市“两横三纵”快速路项目的包工队为例，深入三个建筑工地展开调研，探究建筑业包工头与工人的关系。采用参与式观察，半结构式访谈与调查问卷相结合的方式，对包工头和工人的关系进行了深入的探析，以描述性的笔触展现了工人和包工头的关系，以及工人的工作环境、劳动状况，深入挖掘与劳动关系相关的案例。较详细地描述了快速路建筑业包工制度及包工队的运作模式，发现了人情关系运作下的包工队存在着多种问题：如包工头主体资质非法、不和工人签订劳动合同、工人缺乏劳动保护、工伤难以合理解决、拖欠工资等。在此基础上，文章从包工头的角色、工人的差序化构成格局、拖欠工资的根源、长春包工队的特色，结合社会资本理论、人情关系理论等角度分析了包工队呈现如此现状的原因。最后，文章得出结论：即建筑业中包工头与工人关系的实质，是掩盖在人情关系之下的劳动关系，包工头和工人应该认清，双方是管理与被管理的关系，双方利益在根本上存在冲突。针对文章的结论，提出包工制度的出路，在于向正规化的劳务分包制度转化，认清并理顺工人与包工头的劳动关系，完善并落实相关法律，加大监管力度，才能切实维护工人权益。