恶意诉讼指行为人以损害他人利益为目的,利用正当司法程序,通过虚构法律事实、伪造证据或当事人之间恶意串通,过错实施的提起、进行、拖延或是使他人提起、进行或拖延诉讼,致使他人人身或财产受损的侵权行为。恶意诉讼造成相对人财产和精神上的损害的同时,也浪费了大量的司法资源、损害了司法权威和司法秩序。如何规制恶意诉讼,目前我国现行立法仍是空白,针对恶意诉讼必须进行立法规制。在实体法上,恶意诉讼的构成要件为:第一,行为人主观上存在恶意;第二,行为人客观上实施恶意诉讼行为;第三,有损害事实;第四,损害事实与恶意诉讼行为之间存在因果联系。据此,在实体法上应当将其认定为侵权行为。具体到恶意诉讼的类型,可以将其分为滥用起诉权型、滥用防御权型、滥用诉讼程序型、虚假诉讼型、单方欺诈型和重复诉讼型。恶意诉讼在具体诉讼中主要表现为:恶意民事起诉、恶意刑事告发、诈害案外人之虚假诉讼、民事诉讼中的恶意调解、特殊程序中的恶意诉讼、执行程序中的恶意案外人异议之诉等形式。在程序法上应将恶意诉讼认定为滥用诉权和滥用诉讼权利的行为。规制恶意诉讼行为应当从实体法和程序法两方面分别进行。实体法方面,在民事实体法中将恶意诉讼列为侵权行为,建立恶意诉讼侵权惩罚和损害赔偿制度,完善恶意诉讼的刑事立法。在程序法上规制恶意诉讼,以当事人处分原则为标准,把握规制恶意诉讼与保护正当诉权之间的平衡。另外,通过建立立案阶段风险警示和报告制度、审前准备阶段的特殊调查、审理阶段的特别关注、结案阶段的特殊限制等对恶意诉讼防范和控制的配套运行机制,并增设上诉许可制度,赋予案外第三人撤销之诉的权利,以达到规制恶意诉讼的目的。